政策建议——西安现代物流发展规划.doc

建设国际化大都市提升城市综合服务功能
大西安商贸服务业发展战略报告
陕西中商联商业研究院
导言:
从传统的商贸流通业发展到服务业,再到当今的现代服务业,商业领域发生着日新月异的变迁,商贸服务业日益成为老百姓日常生活密不可分的组成部分,成为服务经济社会的重要推手,成为服务生活和生产的先导性、战略性、永续性产业,对于提升人民生活水平、引领消费、促进生产、高效率配置社会资源、推动增长方式转变和产业结构调整、增强城市综合服务功能和对外辐射能力、竞争力意义重大。在建设西安国际化大都市的战略引导下,谋求城市的跨越式发展就必须关注、重视、重新审视商贸服务业功能、作用,并高起点、系统性规划它的未来发展。《大西安商贸服务业发展战略思考》站在建设西安国际化大都市背景下的商贸服务业发展、城市综合服务功能打造、城市竞争力提升三个维度,系统论述商贸服务业的基本概念、功能作用、西安商贸服务业的问题和不足、发展商贸服务业对建设西安国际化大都市的战略意义、建设西部商贸中心的系统谋略,供政府决策和业界参考。
一、商贸服务业的基本概念:
商贸服务业,包括传统的批发与零售业、住宿与餐饮业、租赁与商务服务业、居民服务业,以及新兴的房地产业、会展业、现代物流业、金融服务业、电子商务、通信服务、计算机服务与软件业、服务外包、创意设计、专业咨询、中介代理等现代服务业。商贸服务业是国民经济的重要组成部分,商贸服务业的兴旺发达已成为衡量一个城市经济社会发展水平的重要标志。
数据显示,从国际范围看,多数发达国家的服务业已经达到三个70%的水平:一是服务业占经济总量的70%左右,二是服务业从业人员占就业人口的70%以上,三是经济增长的70%来自服务业增长。而我国现代服务业整体发展相对滞后,%,现代服务业所占比重更低。2007年《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出,“加快发展服务业,提高服务业在三次产业结构中的比重,尽快使服务业成为国民经济的主导产业,是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路,是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要,是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径”。《意见》要求,“到2020年,基本实现经济结构向以服务经济为主的转变,服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%,服务业结构显著优化,就业容量显著增加,公共服务均等化程度显著提高,市场竞争力显著增强,总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。
”
二、商贸服务业的六大功能:
商贸服务业之所以对经济社会发展生产重大的推动作用,是因为它的本质作用、产业关联性、实现手段、形成机理和演变规律,与经济社会的方方面面均产生密不可分的交叉关系和推动作用。
(一)、流通传递功能: 传统的批发、零售、餐饮业即商贸流通业,实现了商品从生产到消费的流通传递,是联结生产与消费的中间环节,是工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带,是市场经济成熟程度的直接反映。流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面发挥着重要作用,正成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。商贸流通业发达则工农业发达,商贸流通业落后则制约着工农业的发展。凡商贸流通业发达的地区和城市,必然有效整合各种优势资源的高度聚集,大大促进了科技成果转化和社会资源的运转效率和效益,推动经济社会的全面发展。反之,即使一个城市拥有庞大的科技人才资源,但若商贸流通业长期滞后,最终会导致产品滞销、企业破产、品牌丧失、人才外流。因此,对于科技研发实力较好、生产制造业基础雄厚的城市,更需转变重生产轻流通的落后观念,充分认识加快商贸流通业发展的重要意义,健全市场体系,调整业态,加快商贸流通业发展。
(二)、营销推广功能:商贸服务业在承担商品流通职能的同时,同时承担着品牌的营销推广职能。无论是单个经济组织的市场营销行为还是各类零售业态、以及展览会、政府组织的招商会、推介会等集中式营销活动,都是在通过不同的渠道方式实现商品品牌、产业集群品牌、城市品牌的展示和传播。同时,批发零售贸易业发展直接推动了市场营销技术革命,带动了营销代理业、广告传媒业、中介咨询业的持续发展,更催生了现代会展业、电子商务等营销传播新业态。新营销技术的应用普及,反过来又带动了诸如计算机信息技术、互联网络技术、会展经济、金融服务业的崛起。
(三)、城市服务功能:城市的出现是人类走向成熟和文明的标志。城市是由多种复杂系统构成的有机体,城市功能是城市存在的本质特征。而一个城市的综合服务功能主要由这个城市的定位和能级决定。中心城市利用自身的综合优势和“容器效应”,大力吸引周边原材料、资金、技术、人才、信息等要素向城市聚集,在空间功能优化和产业集群化效应的作用下,利用城市拥有的新技术