敦煌农业标准化生产实施方案.doc

敦煌市农业标准化生产实施方案
为加快党的十九大提出的振兴乡村战略步伐,深入推进农业供给侧结构性改革,进一步提升我市农业标准化生产水平,确保农产品质量安全,促进农民收入持续增长,特制定本实施方案。
一、总体思路
紧紧围绕农业供给侧结构性改革,以农业增效、农民增收为目标,以全面提升农产品质量为重点,以“四线三制二化”为抓手,不断强化政府主导、科技支撑、利益连接、农户联动的作用,构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、市场有监管”的标准化格局,全面提升我市农产品的质量安全水平和市场竞争力。
二、目标任务
林果业:以村组为单元,林果面积在200-300亩,相对集中连片,全市建成8区168个特色林果标准化生产网格点,其中:莫高镇12个、郭家堡镇12个、转渠口镇30个、黄渠镇12个、肃州镇30个、月牙泉镇5个、七里镇36个、阳关镇21个,农林场站10个。
种植业:在全市瓜菜面积相对集中,种植面积在200亩至
300亩的村组,划定46个瓜菜标准化生产网格点(18个蔬菜标准化生产网格点,28个西甜瓜标准化生产网格点),其中莫高镇蔬菜3个,郭家堡镇蔬菜3个、西甜瓜2个,转渠口镇蔬菜3个、西甜瓜5个,黄渠镇蔬菜2个、西甜瓜14个,肃州镇蔬菜2个、西甜瓜7个,月牙泉镇蔬菜2个,七里镇蔬菜3个。
养殖业:以千家万户养殖小区为基础,全市建立54个养殖业标准化生产网格点,其中莫高镇7个、郭家堡镇14个、转渠口镇12个、黄渠镇8个、肃州镇8个、月牙泉镇1个、七里镇2个、阳关镇2个。
三、建立四线三制两化服务管理体系
(一)行政线:成立以市政府分管领导为组长,农牧局、林业局、工商局(质监局)、商务局、市政府政务督查室主要负责人为成员的农业标准化生产领导小组,负责标准化生产督促、检查、考核、奖惩等工作。建立以各镇镇长为标准化生产总负责,分管领导为第一负责人,镇、村、组干部广泛参与的行政线管理体系,充分发挥政府的主导作用,全面负责标准化生产任务的落实、网格建立、组织实施、抓点示范、监督考核等行政促进保障工作,确保标准化生产镇不漏村、村不漏组、组不漏户。
(二)技术线:成立以市畜牧局局长及农技中心、林技中心主任为组长,畜牧局、农技中心、林技中心技术干部、各镇农林牧技术专干、村级农民技术员为成员的标准化生产技术服务小组,全面负责标准化生产技术规程的修订、科技培训、技术指导、技术服务,各项技术措施的督促落实和抓点示范工作。畜牧局局长为全市养殖业标准化生产技术线总负责人,农技中心主任为全市种植业标准化生产技术线总负责人,林技中心主任为全市特色林果标准化生产技术线总负责人。畜牧局、农技中心、林技中心包镇技术干部为各镇标准化生产技术线和抓点示范责任人。各镇农林牧中心主任为本镇标准化生产技术线责任人。
(三)示范线:依托特色林果标准化生产网格点,每个网格点抓好一个样板园,每个样板园面积不少于12亩,全市样板园面积达到2000亩。其中:莫高镇12个、郭家堡镇12个、转渠口镇30个、黄渠镇12个、肃州镇30个、月牙泉镇5个、七里镇36个、阳关镇21个,农林场站10个。以此带动全市林果标准化技术全覆盖。
全市建立每个示范面积不少于200亩的瓜菜标准化生产示范小区12个,其中七里镇1个、莫高镇2个、郭家堡镇2个、转渠口镇2个、黄渠镇2个、肃州镇2个、月牙泉镇2个,示范面积2500亩;同时在肃州镇、黄渠镇各建立1个200亩以上的小拱棚瓜立体种植标准化示范小区。
全市建立养殖业标准化生产示范户124个,其中七里镇24个、莫高镇18个、郭家堡镇16个、转渠口镇23个、黄渠镇14个、肃州镇15个、月牙泉镇9个。
(四)市场线:各镇选择信誉良好、无拖欠农户货款、诚心为农的龙头企业、专业合作社、外地+本地经销商、经纪人、电商企业等作为标准化生产的实施主体,积极推行“公司(合作社)+基地+社员+市场”的生产经营模式,建成经营主体牵头、农户广泛参与联动,利益共享、风险共担的利益连接线,以市场销售、终端利益推动引领生产过程中标准化技术措施的全面落实。
(五)适时开园制度:以林业局为实施主体,以各镇为监测单元,配备专业的技术人员,在林果产品成熟前20天进行果实颜色、含糖量、含酸量等指标的取样监测,并为各镇发布果品成熟开园的最佳时间。以各镇为实施主体,在得到技术部门发布果品成熟时间的第一时间内,进行不同村组、不同林果产品成熟开园的仪式,引导广大农户适时采摘、及时销售,从根本上杜绝林果产品生熟混杂、混装、混销的现象发生,确保林果产品的质量,维护敦煌果品的形象。
(六)分级销售制度:牢固树立质量就是效益,品牌就是市场的理念,在实行统一标准、统一包装、统一品牌的基础上,为了更好的适应果品在质量、形态等方面的差异,以应对不同的顾客、不同的市场条件,实现按质论价、优质优价,在果品