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灰色户口贩卖的黑色利益链
“只要是全日制本科毕业,就能给你办上北京户口。要价60万元,绝对靠谱。”如果不认识敖向东(化名),很难想象在户籍严格管理的中国,会有像他这样的一群人,专职贩卖合法“身份”,办出的第二代身份证,甚至可以通过公安身份识别系统全国联网查证。
不存在的孩子 2013年6月,中华社会救助基金会儿童安全基金的志愿者仔仔,偶然得知有人通过网络贩卖合法“身份”。他经人指点,加入了一个名叫“黑户办理户口”的QQ群。当年12月,仔仔与敖向东接触,让他“帮忙给孩子上个户口”。
自称为人谨慎的敖向东要求仔仔出示自己和妻子的身份证、结婚证等证明,并承诺“在公安系统查到再付钱”。这也是此类中介通用的交易手法――不收定金,办好户口再付钱。那个根本不存在的孩子,很快获得了一张出生医学证明,并于2014年1月6日,成功落户于湖北省老河口市薛集镇老街1-65号。对于“杨智”的合法身份,。他再三申明这个价钱十分合理:“‘打点’派出所的人就给了1万,还有请吃饭,打麻将故意输钱。不给钱谁帮你办啊”?
“灰色户口”链条与敖向东不同,绝大多数“代办户口”的中介,选择另一种途径:根据需要办理新身份的姓氏,选择一户家庭“挂靠”。
经仔仔举报,河南省南阳市已于2013年查处了一起这样的案例。当地警方透露,办理户口的是一名超生的孩子,由其家人通过关系,经辖区民警选择一户同姓家庭
“挂靠”。
从事户政工作近30年的户政干部严明(化名)介绍,在“没有合法手续办理户口”的做法中,户籍警至关重要。“很多派出所只有一名户籍警,一干就是十多年,这样的警员要为别人选一户‘挂靠’家庭很容易。绝大多数家庭的户口本用个十几二十年都不会换,就算要换也由这名警员经手,他们可能一辈子都不会知道家中‘多’了个人”。
除了公安系统的户籍管理人员,计生或卫生部门负责开具出生证明的工作人员,以及中介们贩卖身份所在地的居(村)委会,也是他们“打点”的目标。
“一人多户”乱象对于“灰色户口”,成年人的需要大多是“一人多户”。不过,即便不是刻意经营,多重身份也不鲜见,部分是由于历史原因。
严明介绍