司法警察处置涉检信访突发事件相关问题探究.doc

司法警察处置涉检信访突发事件相关问题探究
摘要信访接待是检察工作中的一项重要工作,处置涉检信访突发事件更是重中之重,负责维护信访接待场所秩序的司法警察则是最前线的保障力量。如何找准工作中的角色定位,如何应对涉检信访突发事件,如何依法采取措施妥善、有效地处置,已成为司法警察部门面临的新课题。本文通过分析涉检信访突发事件的种类特点,总结目前参与处置突发事件的现状,积极探索有效处置涉检信访突发事件的方法与对策。
关键词司法警察涉检信访处置事件解决对策
中图分类号::A文章编号:1009-0592(2013)11-135-02
当前,面对纷繁复杂的各类申诉案件和日渐凸显的各类社会矛盾,维护社会稳定和谐已成为检察机关各项工作中的重中之重,信访接待工作作为直接接待来访群众、妥善处理申诉矛盾的窗口工作,无疑是维稳工作中的重要一环。人民检察院作为国家法律监督机关,承载着人民群众的要求和期待,涉检信访的不断增多也反映出人民群众法制意识和权利意识的提高以及对国家司法制度和检察机关的信赖,这决定了涉检信访同一般信访相比难度更大、要求更高。
一、关于涉检信访突发事件的含义、类型和特点
检察机关司法警察在维护信访接待场所秩序时,首先应认识和明确何为涉检信访突发事件以及与其相关的类型、特点等,以便在出现情况时有针对性地采取措施。
(一)涉检信访突发事件的含义
涉检信访是指公民、法人或其他有关单位通过信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件,包括不服检察机关处理决定的案件;反映检察机关在处理群众举报线索中久拖不决,未查处、未答复的案件;反映检察机关违法违规或检察人员违纪违法的案件。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
关于涉检信访突发事件目前还没有具体明确的概念,笔者认为可以理解为突然发生的,严重妨碍和扰乱检察工作秩序,威胁检察干警人身安全,需要采取应急处置措施的涉检信访事件。
(二)涉检信访突发事件的类型
涉检信访突发事件根据不同的划分标准可以得出不同的类型,根据法律性质的不同可以划分为刑事类涉检信访突发事件、民事类涉检信访突发事件和行政类涉检信访突发事件;根据诉求内容的性质可以划分为举报类涉检信访突发事件、控告类涉检信访突发事件和申诉类涉检信访突发事件。
(三)涉检信访突发事件的特点
。在事件发生以前一般没有何征兆,不能预见或难以预见,发生后需要采取紧急应对措施,否则会发生难以挽回的严重后果。
。参与的主体往往具有经济、利益、血缘上的关联性,才可能在涉检信访中积极响应和参与。
。发生的原因从表面看是因利益诉求得不到解决或对解决结果不满意,但从深层次归纳起来有以下几方面:(1)部分当事人坚持“权大于法”的错误观念;(2)个别律师、法律工作者对当事人不正确引导;(3)部分媒体的误导从一定程度上助长了重复上访、缠访不良风气的形成。
。由于上访原因比较复杂,如上访者对解决方案不满意,又会以另外的事由挑起事端,以不同的理由继续上访,如果没有标本兼治就会出现处置过程的反复性。
。事件发生后,如不采取有效措