建设工程项目管理办法.doc

****公司
建设工程项目管理办法
第一章总则
第一条为了加强****公司(以下简称“公司”)建设工程项目的管理,保证建设工程项目的工程质量和工期,控制造价,提高投资效率,根据国家有关法律、法规和川煤集团公司有关规定,结合公司实际,制定本办法。
第二条加强组织领导,成立工程项目建设管理领导小组。
组长:董事长、总经理
副组长:公司其他班子成员
成员:副总工程师、生产技术部、机电运输部、企业管理部、人力资源部、财务资产部、监察审计部、通防部、安全监察部等部门负责人组成。
领导小组职责:负责安排年度投资计划,协调平衡工程项目实施过程中出现的重大问题,组织追查重大质量责任事故和安全事故。
领导小组下设办公室,办公室设在公司生产技术部,具体负责公司工程项目建设的日常管理工作。办公室主任由生产技术部部长担任,成员由生产技术部相关人员组成。
第三条本办法所指的建设工程项目,是指利用企业自有资金和各级财政专项补助、贷款贴息的新建、改建、扩建、大修等建设工程项目,包括安全改造项目、技术改造项目、矿井水平延深工程等。其中:各级财政专项补助、贷款贴息的建设项目按照国家相关规定执行。
第四条工程建设项目建设基本程序
投资决策(项目建议书、可行性研究)—前期准备(工程设计、施工准备)—施工—竣工验收—项目后评价
具体程序和工作主要内容见附件1《建设工程基本建设程序表》。
第五条建设工程项目的管理,是指建设项目在立项、报建、勘察、设计、投资、招标、工程管理、竣工验收、竣工结算与决算、审计、资料归档等全过程的计划、组织、指挥、协调、控制和评价等活动。建设工程项目立项是指:对符合当年投资计划要求具备申请立项条件的备选项目,由项目拟建单位对项目进行初步调研和技术经济论证,编制符合以下(但不限于)内容的项目建议书(商业计划书):
(一)项目来源和背景,产业政策背景和技术进步要求等。
(二)项目实施所需要条件、市场需求和政策环境的初步分析与预测。
(三)项目实施或与他人合作形式、方法与步骤。
(四)项目投资经济效益与经营风险的初步分析。
(五)科研项目还需有技术查新报告和相关资料等。
(六)项目实施过程中的风险评估。
项目建议书需由业主单位领导班子集体审查同意,形成单位意见后,与项目建议书(商业计划书)一并上报公司。
第六条业主单位上报的工程项目立项申请必须充分分析论证工程项目建设的必要性、使用功能、建设规模、资金来源、经济评价和风险评估等,否则不予立项。
第二章管理职责
第七条生产技术部负责建设工程项目的投资决策、前期准备、建设施工、竣工验收、后评价等组织协调工作。
企业管理部负责建设工程项目的用地协调、招投标、合同管理、法律事务等工作。
财务资产部负责建设工程项目的资金筹措、拨付、控制、核算、财务决算等工作。
监察审计部负责建设工程项目的监督、竣工结算及决算审计等工作。
机电运输部负责建设工程项目的机电设备选型、安装、验收等工作。
安全监察部负责建设工程项目的安全监察等工作。
通防部负责“一通三防”建设工程项目的方案选择、设计审查、验收等工作。
机关其他部室按现行专业和职能,全力配合工程项目建设的相关工作。
第八条建设工程项目实行项目负责制,公司下属业主单位是工程项目建设的责任主体,行政正职是第一责任人,分管副职具体负责,重点工程项目的建设应成立专门的领导机构,落实专人负责。
第三章计划管理
第九条计划编制各业主单位应在每年10月底前,编制下一年度的建设工程项目建议计划,公司生产技术部根据建议计划和公司实际情况编制公司建设工程项目计划,报公司审定后予以下达。
第十条计划管理生产技术部负责全公司建设工程项目计划的编制、执行、检查、考核等工作。
具体规定按照附件2****公司《建设工程项目计划管理实施细则》执行。
第四章招标管理
第十一条招标范围建设工程项目的勘察设计、监理、施工、设备及材料采购、中介服务等,按照相关规定进行招标。
第十二条招标形式根据实际情况,可采用公开招标、邀请招标、比选等形式。委托中介机构进行招标的项目,按相关规定执行。
第十三条招标组织在公司招标领导小组领导下,由企业管理部负责组织实施招标工作。
第五章设计管理
第十四条新建、改建、扩建、装饰装修等建设项目及其配套工程的设计(可研报告、方案设计、初步设计及概算和施工图设计及预算)由公司生产技术部协调,并由业主单位负责组织完成。
第十五条设计审批、变更严格按本办法附件3****公司《建设工程项目工程设计规定》执行。
第六章概(预)算管理
第十六条预算编制和管理
(一)建设工程项目初步设计概算由设计单位编制,施工图预算(工程量清单)由业主单位负责完成。
(二)建设工程项目初步设计及概算,由公司生产技术