宁乡县双江口镇新民垸防洪预案.doc

宁乡县双江口镇新民垸防洪预案
一、总则
1、编制目的
本防洪应急预案是针对因突发事件导致防洪大堤面临重大险情威胁,影响垸内人民生命财产安全,为有效防止和减轻灾害的损失,有计划、有步骤、有准备地防御洪水,迅速、及时和有效地控制险情,而制定科学合理,可操作性强的抢险救灾应急预案。
2、编制依据
本防洪应急预案根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》及《洞庭湖区防汛管理条例》等国家有关法律、法规、条例和县防指下达的其他文件精神。
3、编制原则
认真遵循“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,贯彻执行行政首长负责制,做到防洪有组织,预防有措施,抢险有能力。实行全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗洪,立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。
4、适用条件
根据新民垸工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害,制定并启动本预案。新民垸防洪工程存在的问题及影响主要:
(1)堤防断面、堤顶高程未达设计标准,一旦洪水来临,将会漫堤,危及垸内人民群众生命财产安全;
(2)大堤渗漏严重,危及防洪安全;
(3)两水夹堤,需要吹堤(压浸)固基;
(4)部分涵闸工程老化,隐患严重,导致洪水发生时排水不畅,危及大堤安全;
(5)堤防管理设施不齐、不配套,影响堤防工程管理。
(6)发生超过设计的校核标准的洪水危及防洪大堤的安全。
本应急预案启用条件,应根据防洪大堤可能发生的重大突发事件,首先报告县防汛抗旱指挥部,再由镇人民政府批准后方可实施。
二、工程概况
1、流域概况
新民垸属沩水水系。
2、新民垸基本情况
新民垸位于宁乡县东北部,沩水下游北岸,东与望城县大众垸土地相连,南与群英垸全民乡隔河相望。西北抵本垸西部丘陵盆地,自然地形为西南高、东北低。新民垸属洞庭湖烂泥湖大圈一线防洪大堤,西起彭礼桥,向东北经檀树湾、双江口、翟家山,止于周家湾,与大众垸相连(桩号为118+132~132+580),。垸内2道防线20公里,其中间堤2处10公里。
新民垸是宁乡产粮基地,素有“鱼米之乡”之称。,,农业2亿元。2006年年产粮食6万吨,。
新民垸直接保护双江口镇,垸内有15个村,1个居委会,185个村民小组,,,,并间接保护大众垸全境。新民垸有长常高速公路、长石铁路、三峡50万伏、20万伏高压线路贯穿而过。
3、新民垸自然特征
新民垸洪水主要由沩江中上游的降雨形成,洪水时空变化与暴雨情况一致,易涨易落。4~9月为汛期。大洪水主要发生在4~8月。
,,,,年内降雨主要集中在4~6月,多年平均650mm,约占全年雨量50%,而7~9月仅285mm,常造成干旱。 mm。℃,历年最低气温-12℃。,。
新民垸大堤堤基主要以第四系全统地面为主,上部为棕黄,深灰色,灰黑色,灰黑色淤泥质粘土,以淤泥质粉土,粉质粘土,粘土,粉土含少量腐殖质、云母片,呈软塑一可塑状态,~,,深灰色砂卵石,粒径一般3~4cm,大者可达5~6cm,往下逐渐变粗,成分以石英为主,磨圆度差,底层为泥质粉砂岩,砖红色,强风化,岩石破碎,风化发育,遇水软化,未揭穿,~。~,堤顶宽为5~8m,坡比为1:2~1:,防洪大堤填土基本上为就地取材,以粉质粘土为主,避部尚有砂卵石,土质不均一,堤段工受诸多条件制约,造成施工质量很差,碾压不密或根本未碾压,干容量小,孔隙率小,部分填土渗透系数大。据钻孔揭露,堤身主要为粉质粘土,褐色,含
砂,湿,松散,标准贯入锤击数3N,呈可塑状态。
4、新民垸洪涝特征和灾害
新民垸受山区和湘江洪峰的双重影响,历史以来洪涝灾害不断。从1841年~1999年间共发生较大洪水55次,平均约2年一次,极为繁频。其中以1924年、1931年、1954年、1963年、1969年、1998年、2002年为最大,尤其以1969年为最。1963年洪水,新民垸决口7处,长达450m,当时经济损失达100多万元,1969年8月9日至12日,全县普降暴雨,平均雨量达342m,新民垸堤防溃决17处,决口长达1970m,损失粮食500多万斤,倒塌房屋400余栋,死伤近500