石家庄铁道学院培训课件6：铁路工程建设法律法规体系.pptx

2018年9月12日
主要内容
1、铁路建设法规体系概述
2、建筑法律制度
3、建筑许可制度
4、铁路工程建设标准化法规
5、铁路建设工程勘察设计法规
6、铁路建设管理法规
7、铁路建设市场管理法规
8、铁路工程招投标管理法规
9、铁路合同管理法规
10、铁路建设质量管理法规
11、铁路建设安全管理法规
12、铁路建设投资管理法规
13、建设项目环境评价保护法规
14、铁路建设项目竣工验收法规
2018年9月12日
1、铁路建设法规体系概述
建设法的概念
建设法是调整建设活动中发生的社会关系的法律规范的总称。这一概念有三方面的含义:
建设法律关系是建设法特定的调整对象,是确立建设法法律部门的基础;
建设法是国家权力机关或其授权的行政机关制定的,以强制性规范为主构成的;
调整的主体是国家机关、社会组织、自然人
2018年9月12日
建设法规概述
建设法的调整范围
建设法调整建设活动中形成的各种社会关系,因此,从建设活动的范畴可以确定建设法的调整范围。
建设活动,是指从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
土木工程包括铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场等工程。
建设活动在国民经济中占有重要地位,涉及国民经济的许多行业。根据2002年我国颁布的《国民经济行业分类》(GB/T4745-2002)规定。建设活动涉及以下相关行业。
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建设法规概述
建设活动与国民经济产业关系
主要产业
E 建筑业(全部)
47 房屋和土木工程建筑业
48 建筑安装业
49 建筑装饰业
50 其他建筑业(包括工程准备、提供施工设备服务、其他未列明的建筑活动)
K 房地产业(全部)
721 7210 房地产开发经营
722 7220 物业管理
723 7230 房地产中介服务
729 7290 其他房地产活动
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建设法规概述
建设活动与国民经济产业关系续表
主要产业
M 科学研究
技术服务和地质勘查业(部分)
767 工程技术与规划管理(包括工程管理服务、工程勘察设计、规划管理、其他专业技术服务)
N 水利、环境和公共设施管理业(部分)
802 环境治理(包括城市市容管理、城市环境卫生管理、水污染治理、危险废物治理、其他环境治理)
81 公共设施管理业(包括市政公共设施管理、城市绿化管理、游览景区管理)
相关产业
J 金融业(部分)
68 银行业
69 证券业
70 保险业
L 租赁和商务服务业(部分)
73 租赁业(包括建筑工程机械与设备租赁)
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建设法规概述
建设法律关系
建设法律关系是指由建设法律规范所确认和调整的,在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。
建设法律关系是由建设法律关系主体、建设法律关系客体、建设法律关系内容构成。
建设活动面广、内容繁杂,建设法律关系具有综合性、复杂性的特点。
2018年9月12日
建设法规概述
建设法律关系的主体,是指建设法律关系中享有一定权力的享有者和义务的承担者,主要有国家机关、社会组织、自然人。
全国人民代表大会及其常委会是建设法律的制定机关;地方人民代表大会及其常委会是地方建设法律的制定机关;国务院是建设法规的制定机关;建设部是建设规章的制定机关和建设活动的执法机关;水利部、交通部、铁道部是相关建设活动规章的制定机关和相关建设活动的执法机关;财政部、中国人民银行、国家统计局、国家审计署是建设活动的监督机关。
社会组织主要是工程建设的投资者和工程建设的承担者,工程建设的投资者就是业主,工程建设的承担者包括城市规划编制单位、建设工程勘察设计单位、建筑业企业、房地产开发企业、工程监理企业、工程造价咨询单位等。
2018年9月12日
建设法规概述
建设法律关系的客体,是指建设法律关系主体享有的权利和义务共同指向的事务,一般是行为、财、物、治理成果。
建设法律关系的内容,即建设法律主体之间的权利和义务。建设法律关系的内容是建设法律关系主体的具体要求,决定着建设法律关系的性质。
2018年9月12日
建设法规概述
建设法规体系
法规体系,通常指由一个国家的全部法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。
建设法规体系,是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来,形成一个相互联系、相互补充、相互协调的统一的法律框架。是由国家制定或认可的,并由国家强制力保证实施的,调整在建设工程的新建、扩建和拆除等有关活动中,产生的社会关系的法律法规的系统。
2018年9月12日
建设法规概述
根据《中华人民共和国立法法》有关立法权