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完善国有资本经营预算制度新举措
第 3O卷第 5期
2014年5月
吉林工程技术师范学院学报
Journal of Jilin Teachers Institute of Engineering and Technology
VoL 30

完善国有资本经营预算制度新举措
季文
(安徽城市管理职业学院经济系,安徽合肥231635)
[摘要]国有资本经营预算(以下简称国资预算)是政府依法获取国有资本收益并进行分配而发生的
各项收支预算活动,是政府所有者身份的体现。国资预算从 2007年实施至今,在国有企业收入分配制
度完善、产业结构调整和政府宏观调控能力增强等方面都发挥了重要作用。但国资预算运行过程中显
现出来的预算收人和预算支出方面的问题日益凸显,完善国资预算制度需要新举措。
[关键词]国资预算;预算收入;预算支出
[中图分类号];G717 [文献标识码]A [文章编号]1009-9042(2014)05-0034-03
New Measures of Improving State—-owned Capital Operating Budget System
JI Wen
(Department ofEconomics,Anhui Vocational College ofCity Management,Hefei Anhui 231635,China)
Abstract:State—owned capital operating budget(hereinafter for short as State Capital Budget)
is every budget for revenue and expenditure occurred when the government gets the state——
owned capital e according to law and conducts distribution,and is the reflection govern·
ment as the identity of the Capital Budget,since its implementation in 2007,has
played a vital role in the e distribution system improvement of state—owned enterprises,
the industrial structure adjustment and the enhancement of government macro—control ability.
But the problem in budget revenue and expenditure shown in State Capital Budget running
process has e increasingly prominent,and it requires new measures to improve State
Capital Budget system.
Key words:State Capital Budget;budget revenue;budget expenditure
党的十八大明确提出“完善各类国有资产管理
体制”,这是对国有资产管理体制进一步加强所作出
的重要部署。长期以来,我国对于国有资本收益并
没有单列预算实行分类管理,与经常性预算收支划
分不清,政府作为社会管理者和国有资产所有者的
身份模糊不清,职能也比较混乱。2007年9月,国务
院发布的《关于试行国有资本经营预算的意见》标志
着中国中央企业国资预算制度的正式启动。意见规
定,国资预算的基本内容包括预算收入和预算支出
两个方面,其中收入包括从国家出资企业分得的利
润和取得的清算收入、国有资产转让收人和其他国
有资本收入;支出按照资金使用性质划分为资本性、
费用性和用于社会保障等方面的其他支出。2007~
2009年,国资预算收取中央企业国有资本收益共计
,并呈逐年上升的态势;国资预算安排支
出 ,主要用于国有经济结构调整、中央
企业重大技术创新与改革重组、节能减排等方面。
2010~2012年国资预算稳步有序进行,预算的收入
和支出安排金额均有大幅增长,其中2012年预算收
入 9><>823亿元,预算支出<>。
财政部先后发文规定,从 2012年起,将 301家
国有企业纳入国