验收标准.doc

整合煤矿建设项目开工基本条件及考核办法
一、项目开工准备的必要条件
(一)新建项目
1、成立项目法人,责任落实,建设用地落实,资金落实,;
2、取得采矿许可证或划界文件;
3、“四通一平”准备工作完成;
4、通过招标确定了监理单位和施工单位,且签订合同;
5、与施工单位签订安全协议;
6、与当地救援单位签订安全救援协议;
7、经招标,施工人员到位并经培训、施工机械到位,监理人员到位;
8、施工图能满足连续施工需要;
9、施工组织设计已编制完成并经施工、设计、监理、建设等单位会审通过;
10、施工单位和监理单位均已按的规定备案;
11、地质报告已批复;
12、初步设计已批复;
13、安全专篇已批复;
14、环评批复(整合煤矿可为环评承诺书);
15、建设单位安全承诺书、施工单位安全承诺书;
16、高***矿井的抽采专项设计已审批。
(二)改扩建项目(已有生产、通风等系统)
1、项目开工时,除具备新建项目开工准备的必要条件外,相关的资料、人员培训、提升、一通三防、机电、火工品、通信等系统还要符合《矿井开(复)工检查表》中内容的要求。(《矿井开(复)工检查表》附后)
2、建设、施工单位必须及时配置施工现场安全设施设备,其中高***矿井、煤(岩)与***(二氧化碳)突出矿井、水患严重的矿井进入二期(从施工井底车场开始到进入采区车场施工前)工程,其它矿井进入三期(从施工采区车场开始到整个采区巷道施工)工程前,必须按设计建成双回路供电;高***矿井、煤(岩)与***(二氧化碳)突出矿井进入二期工程、低***矿井进入三期工程前,应形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统;所有矿井进入二期工程前,必须安装矿井安全监控系统;煤(岩)与***(二氧化碳)突出矿井揭露突出煤层前,必须建成***抽采系统并投入运行,同时严格落实“四位一体”综合防治措施;高***矿井设计有***抽采系统的,必须在进入三期工程前形成***抽采系统。有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井,进入三期工程前,必须形成永久排水系统。
二、项目开工对资源整合主体的基本要求
(一)成立管理机构
1、明确一名副职专职安全管理,同时下设安全管理机构,配备安全管理人员。安全副职要具有中级及以上职称并有丰富的煤矿管理经验,管理人员有一定的安全管理经验。
2、技术、通风、机电、基建等专业必须设置相应负责人,下设相应管理机构,配备相应管理人员。各专业负责人要具有中级职称及以上并有丰富的煤矿管理经验,相应管理人员应具有一定的专业知识和专业管理经验。基建管理人员中矿建、土建、安装、合同、造价等人员的数量与资质要满足施工管理要求。
3、要有相关人员负责防治水、防突(突出矿井)及施工调度等管理工作。
(二)应建立以下基本制度
1、综合管理制度方面
(1)岗位责任制(3)基本建设管理办法及相应流程(包括对监理单位和施工单位的管理)
2、安全管理制度方面
(1)安全生产责任制(2)安全检查制度(3)安全办公会议制度(4)安全目标管理制度(5)业务保安责任制(6)安全投入保障制度(7)安全质量标准化管理制度(8)事故隐患排查与整改制度(9)矿井主要灾害预防制度(10)事故应急救援制度(11)安全举报制度(12)管理人员下井及带班制度(13)安全操作管理制度(14)安全监督检查制度(