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漫谈社会治理
一
为什么要创新社会治理
二
中国特色社会治理创新之路
三
农村社会治理困境及出路
目录
十八届三中全会《决定》指出,“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。”
政治统治
政府依靠国家机器
军队、警察、监狱等
社会管理
动作和过程(2003)
社会治理
结果和状态
概念的厘清
社会治理与社会管理有三大区别
一是覆盖的范围不同,“社会管理”在实践中往往被理解为无所不包,涵盖的领域过于宽泛,在实践中不容易把握、很难界定;“社会治理”则聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等。
二是“社会治理”相比于“社会管理”,更突出地强调“鼓励和支持各方面的参与”,强调更好地发挥社会力量的作用,而不是政府的管控。
三是“社会治理”更加强调制度建设,特别要用法治思维和法治方式化解社会矛盾,社会治理体系可以说是国家治理体系的一个重要组成部分。要研究政府、市场、社会三者之间可能出现的冲突与合作方式。
一、为什么要加强国家治理
中国历史上的“七百年兴衰周期”
时间
朝代
历史标志
公元前8世纪
周
诸侯逐渐归附周天子,推进了封建统一
公元前1世纪
西汉
建立系统的政治制度——推恩令
公元7世纪
唐
大唐盛世
公元14世纪
明
再兴汉族,盛世中华
公元21世纪
当代
中华民族伟大复兴
(一)国民党的失败
蒋介石:我们是自己打败了自己。(党的管理没管好)
陈立夫:我们的失败在于我们已先替共产党把人民都变成了无产阶级。(社会管理没管好)

***魅力:《解放区的天是明朗的天》
(二)苏联的教训
集体专权
领导极权
官员特权
忽视民权