企业改制方案设计及相关热点问题探讨（50323）.pptx

导读
将改制引向深入
企业改制方案设计
企业改制有关热点问题的探讨
产权制度改革的历程回顾
一、背景
我国的国有企业改革始于1978年,大体经历以下几个阶段:
1978年-1982年,简单的放权让利阶段;
1983年-1986年,实行“利改税”和增强企业活力阶段;
1987年-1992年,全面推行承包经营责任制阶段;
产权制度改革的历程回顾
1992-1997年,建立现代企业制度的试验和“抓大放小”、国有经济战略性重组阶段;
1997-2002年债转股政策;
2002开始的中央企业的主辅分离和地方企业的整体改制。
物权债权产权
产权制度改革的历程回顾
二、产权制度改革的历程
联产承包责任制试验小岗村
国企产权改革试验山东诸城
产权制度改革的历程回顾
时间
内容
存在的问题
1993年
全员持股,基本平均
大锅饭,对企业关切度降低
1997年
“四扩一调”
增资扩股,鼓励MBO
一种是经营者固化
二是分红挤压工资的问题
1999年
规范形式,推广MBO
产权制度改革的历程回顾
特点:
政府主导/一次分散/二次集中/普遍挂靠
高负债/高积累/低分红/薪酬相对平均
问题:
政府主导与持股自由
股权挂靠易产生法律问题
法人治理结构尚需完善
对国企改制的片面认识
认为改制只是为了贯彻国家政策,完成上级安排的改制业务
认为改制只是股权结构的变化,通过改制实现国退民进
认为改制只是资产处置,通过改制对资产这块蛋糕重新划分
认为只要新公司注册成立,整个企业的改制工作就万事大吉大功告成了
改制的根本目的
改变国有企业存在的一些弊端,改掉和市场经济发展不相适应的东西,理顺隐藏在资产背后的各种关系,包括:产权关系、劳动关系、分配关系等,以此来解放生产力,促进企业的发展。
企业改制的核心内容
以产权制度改革为核心,以资产重组、业务重组、债权债务重组、组织结构优化、人员结构优化等为内容,通过理顺产权关系、劳动关系、分配关系,建立规范的公司法人治理结构,完善企业的激励与约束机制,实现可持续发展的目标。
改制是一个持续深化的过程
产权改制:
通过完成股权结构的调整,资产的处置,劳动关系的转换等工作,改制方案经过相关部门的批准后,新公司在工商局登记注册
全面转型:
在完成产权改制以后,对新成立的公司继续进行改造,从企业战略、企业文化层面提升公司的价值理念,建立和完善企业的行为规范,实现从形式到内容、从硬件到软件的、从操作层面到文化内涵的转型与发展。