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浅谈农业水利工程中存在的现状和问题
摘要:农业是关系到我国人民生活水平高低的基础性行业,所以农业生产被给予更多重视,而农业水利基本设施建设是直接影响着我国的农业生产的关键性因素,是农民在生产生活中不可忽略的问题。本文将对我国现有的水利工程的现状作一论述,同时对我国农业水利工程建设存在的问题进行探讨,并提出相对应的解决措施。
关键词:农业水利工程;现状;问题;对策
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
一直以来,国家对于水利工程的建设都是投入很大,因为它的建设是直接关系到国家经济发展和国民生活的,而其中农业水利工程更是与人民生活息息相关。在农业生产过程中,受到市场经济以及相关单位的监管力度等的不良影响造成当下农村农业水利建设的盲目性,建设落实得不到位,很多的水利工程没有得到规范。这些阻碍因素让水利工程项目不能够施展其应该具有的作用,没有及时给农民的生产和生活带去足够的水,由此造成农业生产效率和农民生活水平的降低。
我国水利工程的现状
我国的水利设施建设长期以来是在计划经济体制下运营的,主要由政府负责建设任务,水利工程基本不包含市场经济成分,所以政府部门对水利工程有绝对领导权;在改革开放以来,市场经济体制逐渐在我国确立,我国的经济也发生了翻天覆地的变化,由政府统管水利工程的局面显示出很大的局限性。
一直以来,国家对于水利工程的建设都是投入很大,因为它的建设是直接关系到国家经济发展和国民生活的,进而全国各地在大中小型的水利工程建设中都取得了很好的成绩,但是水工建筑是一门比较专业的学科之一,工程的设计都是由水利工程师来担任,但是会因为各种因素的影响会导致水工设计存在问题,这对水工建筑施工是非常不利的。
2、我国农业水利工程建设存在的问题
、农业水利工程的管理结构不科学
在农业水利工程中,管理结构的制定和运行很大程度上取决于国家导向和当地政府的领导,其中行政等级在管理结构中占有很大的比重,从某种程度说,中国农业水利单位中行政等级完全取代了管理层级,由这种行政等级制度带来的高运行成本、低运行效率,使我国的农业水利工程管理很不科学。
、因产权制度改革不规范带来的问题开始显现
农村产权制度的改革在一定程度上制约着小型农业水利工程管理。经调查研究,有一部分的小型农业水利工程实行租赁、承包、拍卖以后并没有得到很好的监督和管理,工程的质量堪忧。因为很多的小型农业水利工程建设没有一套切实可行的规章制度来规范合同的签订、业主的经营、工程的监督管理以及违规处理等等。所以说常常出现合同规定的操作程序不合理,工程的责任落实不到位,业主经营管理和工程管理方面做得不到位,还有的工程的环境问题等等矛盾和问题。
、基本农业水利设施不被重视
一方面,国务院每年都将农业水利工作安排到大工程里面,也给予了相当的重视。但是对于处在偏远地区的农民来说,小型的农业水利工程对他们才最为重要,因为大工程常常涉及不到山区,而大旱旱情又常常出现在农村、山区,所以说这里比较缺乏灌溉用水。但是现在就农业水利工程的经费安排上面,水利部门将重点放在了大型的水利工程设施建设上面,给予经济效益比较好的城市和工业用水建设各种水利措施,确保用水的便利。而针对经济效益不是那么好的农村山区则投入较少的人力财力,大多数情况下是不太愿意在山区花钱。工业