农民工城市融入研究视角.doc

法国著名社会学家孟德拉斯在20世纪50年代曾忧心忧心仲仲地指出,20亿农民站在工业文明入口处,这就是20世纪下半叶当今世界向社会科学提出的主要问题。这一预言已经成为中国正在面临的事实和严峻挑战。
1978年改革开放以来,随着我国工业化、城市化进程的加快和经济体制的改革,越来越多的农村剩余劳动力开始到城市就业。在工业化、城市化和市场化三轮驱动下,一个新的社会阶层一农民工阶层产生了。中国农民工的数量,已超过了传统产业工人的数量,农民工将在中国的现代化建设中发挥越来越重要的作用。可以说,农民工是在一个特殊的国度里、一个特殊的历史阶段出现的一个特殊的社会群体。有研究甚至指出,农民工人数多,持续时间长、范围广,将构成中国社会新的一元。使中国由传统的二元结构变更为三元结构。农民工城市融入问题己经不是一个孤立的社会问题,而是有着复杂的深层次的经济和社会变动的背景,因此,对农民工的城市融入研究将具有重要意义。


农民工这一特殊群体的产生,可以说是中国转型期的特有现象和重要特色在。在现代化、城市化的进程中,大量农村剩余劳动力开始到城市寻找工作,并在城市化的过程中成为市民,这是世界上很多国家都经历过的过程,也是城市化的普遍规律。“十一五”时期,中国将进入城市化加速期,外来农民工将成为城市化的主角(江西省社会科学院课题组)。
目前,中国正经历着一场前所未有的由计划经济向市场经济、由传统社会向现代社会的转型。1978年中国实行改革开放以来,市场经济在我国逐步建立并走向成熟。随着改革开放的不断深入,经济的持续发展和城市化进程的不断加快,城市需要越来越多的劳动力。与此同时,经济制度与社会政策也在不断发生变化,户籍制度有所松动,农民不必被束缚在土地上,城市用工制度也逐渐宽松。在追求经济效
益最大化的推动下,工资高和的生活条件好的城市对农民产生了巨大的吸引力,因此,越来越多的农民工流向城市寻找工作机会以寻求较高的收入,人口流动变的空前繁荣,逐渐形成了中国特有的民工潮现象。中国的农民工现象就是在这种社会转型的大前提下产生的。
据有关部门统计,农民工人数逐年增加,1994年为6000万,2000年是8840万,。全国已有近两亿农民工进城工作,形成了热极一时的“民工潮”。现在,中国农民工的数量已经超过了由城市居民构成的产业工人的数量,农民工将来中国的现代化建设中发挥越来越重要的作用。大量的农民工在城乡之间流动就业的现象必将长期存在,有的人甚至指出,农民工人数多持续时间长范围广,将构成中国社会新的一元,使中国由传统的二元结构变更为三元结构。
但是,以户籍制度为基础的城乡二元结构以及城市对农民工的歧视,将农民工严重边缘化了。农民工虽然生活在城市,但是没有城市的归属感和相应的文化认同。当前,在以人为本、构建和谐社会的大背景下,对农民工的城市融入现状进行研究,对破解我国长期存在的城乡二元结构,实现社会结构的平衡,重塑农民工的价值体系,加快我国的城市化和现代化进程,提高农民工的整体素质,实现城乡良性互动,建设社会主义新农村以及全面建设和谐社会都具有重要的理论意义。

(1)有利于提高对流动人口的管理水平。农民工只有在完成了地域迁移和身份的认同之后,才能真正称得上完成了城市融入。因此,了解农民工城市融入现状及其影响因素,无论是从提高流动人口的管理与服务水平的人文关怀角度出发,还是从促进城市化的角度出发都是十分必要的,可以为政府制订各项相关政策提供导向依据,有利于促进我国的城市和现代化的进程。
(2)有利于解决城市问题,促进城乡互动发展。农民工在对城市的发展做出巨大贡献的同时,也产生了一些社会问题。如大量农民工盲目的涌进城市,给城市社会造成很大的压力,如:住房急缺导致的棚户现象、城中村现象、城市交通拥挤、治安混乱等现象。而且由于城乡二元结构的存在,农民工没有被纳入到城市社会保障的范围之内,子女的教育问题得不到解决,这些都极大地阻碍了农民工向上流动、融入城市社会的进程。对农民工的城市融入现状进行研究,有利于促进农民工更好的融入城市社会,提高他们自身的整体素质,缩小了农村和城市之间的差距,沟通了城乡联系,调整了城乡社会结构,使城乡之间更加和谐的发展,为构建和谐社会创造了条件。
(3)研究农民工城市融入有利于解决剩余劳动力就业问题。目前,农民工在城市的规模越来越大,在我国的经济和社会发展中发挥着重要的作用,并从根本上改变了长期存在的城乡二元结构,在观念、行为****惯等诸多方面不断地缩小着城乡之间的差异,
使我国整个社会结构发生了巨大的变化。农民工阶层已成为影响我国社会转型和发展的重要力量。但是,由户籍制度形成的城乡二元结构及与之相关各种制度,将农民工排斥在城市体系之外,被城市社会严重