温州市鹿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.doc

温州市鹿城区国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要


目录
第一章发展背景与趋势展望 1
第一节现实基础 1
第二节外部环境 4
第三节优势条件 5
第四节阶段趋势 6
第二章总体要求与奋斗目标 7
第一节指导思想 7
第二节发展战略 9
第三节发展目标 10
第三章强化空间调控 13
第一节优化空间发展格局 13
第二节培育主导功能区 15
第四章调整产业结构 17
第一节优先发展现代服务业 17
第二节优先发展先进制造业 23
第三节优先发展高效生态农业 26
第五章统筹城乡发展 27
第一节健全城乡一体化机制 27
第二节稳步提高城市化水平 28
第三节建设社会主义新农村 30
第四节完善城乡基础设施网络 32
第六章创建文化大区 33
第一节以文化六大工程为载体,增强文化实力 33
第二节以推进自主创新为关键,建设科技强区 36
第三节以优质均衡发展为方向,建设教育强区 38
第四节以促进全面健康为重点,建设卫生强区 41
第五节以增强全民体质为目标,建设体育强区 43
第七章增进社会和谐 44
第一节健全社会保障体系 44
第二节全力维护社会稳定 47
第三节推进人口与计生工作 48
第四节深入实施依法治区 49
第八章增强资源要素支撑 50
第一节大力发展循环经济 50
第二节加强生态环境建设 52
第三节集约利用要素资源 54
第九章稳步扩大改革开放 56
第一节加快转变政府职能 56
第二节完善市场经济体制 58
第三节稳步扩大对外开放 59
第十章推进重点建设项目 61
第十一章完善规划实施保障 63
附图一:经济区位条件图
附图二:空间结构示意图
附图三:主导功能分区图
序言
温州市鹿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要是根据《中共鹿城区委关于制定鹿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的。该规划纲要是鹿城区贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会的中长期规划;是承接温州市发展“活力温州”、提升“实力温州”、构建“和谐温州”战略,建设更有活力、更具实力、更加和谐的鹿城的总体规划;是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的行动纲领,是制定其它专项规划和编制年度计划的重要依据。
第一章发展背景与趋势展望
第一节现实基础
过去五年,我区围绕“以经济建设为中心、以城市管理为重点、以社区建设为基础”的指导思想,紧扣“发展”主题,全区上下勇于进取、奋勇争先,实现综合实力持续增强,城市品位显著提高,社会事业稳步发展,人民生活日趋富裕,较为圆满地完成了“十五”计划提出的各项目标和任务,为“十一五”发展奠定了坚实基础。
一是综合实力不断增强。,%,人均生产总值接近3万元。,
%,,%。,%。,%。城乡居民收入保持较快增长,城镇居民人均可支配收入19805元,%,农民人均纯收入8041元,%。
二是产业结构调整加快。全区第一产业效益提高,第二产业平稳增长,第三产业加速发展,三次产业结构日趋合理,::,形成“三二一”经济发展格局。优势工业较快增长,拥有3个国字号产业基地。品牌战略取得很大成效,累计获得中国驰名商标4枚、中国名牌5个、国家免检产品19个和中国出口名牌产品4个。科技型企业迅速成长壮大,培育了一批科技型中小企业,国家级高新技术企业也实现了零的突破。金融保险、商务服务、信息服务等现代服务业加速发展,占服务业比重不断提高,辐射能力得到加强。高效生态农业稳步发展,农业产业化经营加快,培育和发展了一批无公害农产品和农业龙头企业。
三是城乡建设继续加大。全区继续加大城乡基础设施建设力度,相继完成鹿城文化中心、妇女儿童活动中心、中国鞋都(一、二期)、江滨路鹿城段、渔藤公路改造等项目,开工建设戍浦江河口大闸、七都标准堤塘、汇昌河水上公园、轻工特色园区等一批重点工程,实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,积极开展精品社区建设,启动了“千村整治、百村示范”和“百巷万户惠民”工程,建成浙江省文明城区、全国社区建设示范城区,区财政对“三农”投入达到6668万元,基础设施承载能力和城乡建设品位得到很大提高。
四是社会事业迅速发展。“科教兴区”战略不断推进,位居全省县(市、区)科技综合实力第19位。进一步巩固“以县为主”的教育管理体制,稳步推进学校标准化建设,优质教育覆盖面达