中国出版产业资本运营30年(精选).pdf

中国出版论坛改革开放三十年中国出版
栏目主持�周棻 CHINA PUBLISHING JOURNAL
中国出版产业资本运营�年
文�周正兵��李红强
��年,中国改革开放�周年之际,中国出版产业“两权分离”为主要手段,是中国出版业资本运营的孕
也迎来了其改革发展的关键之年。新年伊始,胡***总育阶段。
书记在全国政协新年茶话会上再次强调了党的十七大的在��年召开的全国出版工作座谈会上,确立了地
精神,要求深化文化体制改革,加快发展文化事业和文方出版社“立足本省,面向全国”的方针,明确指出地
化产业。在其后召开的全国出版工作会议中,中宣部部方出版社可以不受“三化”(地方化、通俗化、群众
长刘云山明确指出深化出版业体制改革需要进一步解放化)的限制,扩大了地方出版社的出版范围,为解放出
思想,新闻出版总署署长柳斌杰在其报告中,对��年版生产力做出了贡献。��年文化部召开图书发行体制
及今后一个时期的出版工作做了全面的部署,尤其强调座谈会,会议确立出版发行体制改革“一主、三多、一
了出版业需要加快各个层面的改革力度,特别是在出版少”�的目标,即“以国营新华书店为主体、多种经济
产业的资本运营方面,支持符合条件的出版发行企业, 成分、多条流通渠道、多种购销形式、少流转环节的图
通过上市融资或其他方式跨行业融资,培养我国出版传书发行网”,这为社会资本特别是民营资本涉足出版产
媒行业的战略投资者。在此背景下,中国出版产业的资业提供了可能。
本运营成为一个热门话题,本文旨在回溯中国出版业自随着我国经济体制改革深入,出版体制的改革也进
改革开放�年以来的历史,揭示中国出版业资本运营从一步深化,特别是��年在哈尔滨召开的地方出版工作
孕育到发展的艰辛历程,剖析中国出版业资本运营的特会议上,明确提出要扩大出版社经营自主权,使出版社
征、问题以及发展趋势,以期为中国出版业的未来发展由单纯的生产型向生产经营型转变,这对出版体制的改
提供重要借鉴。本文在中国出版产业资本运营渐进发展革起到重要的推动作用。在传统计划经济体制下,出版
历史脉络基础上,将�年历程大致描述为三个重要阶社管理对象主要是生产活动,任务是通过生产计划、管
段:以市场化为标志的孕育阶段、以集团化为标志的初理等提高产品质量,降低生产成本,按时完成国家交付
级阶段和以上市为标志的发展阶段。的出版任务。这次放权让利使出版社由单纯执行国家计
划的生产单位变成有相对独立利益的经济单位,出版社
以市场化为标志的孕育阶段( ��-��) 的生产经营活动得以发展,为资本运营这种高级经营形
式的出现打下基础。随着企业自主经营权的放开,民间
第一阶段从��年全国出版工作座谈会到��年资本开始进入出版领域,但是由于制度性门槛的存在,
十四大,主要是以市场化为特征,以“放权让利”和资本介入出版的合法性没有解决,因而处于潜伏的灰色
《中国出版》
���年第�期��年创刊周年
中国出版中国出版论坛改革开放三十年
CHINA PUBLISHING JOURNAL
状态,如买卖书号等现象。化为特征,以行政干预和资产重组为主要手段,是中国
��年�月召开的党的十二届三中全会通过了出版业资本运营的初级阶段。
《中共中央关于经济体制改革的决定》,《决定》提出