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县政府人口和计划生育工作总结
一年来,我县人口和计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导下,在上级计生部门的关心指导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《自治区党委、政府关于贯彻落实科学发展观,进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神,以及全面贯彻落实自治州关于加强人口和计划生育工作的各项要求,紧紧围绕巩固提高自治区级优质服务先进县成果的目标,进一步夯实基层基础、加大政策宣传、深化优质服务、推进依法管理、强化政策推动、转变婚育观念,为县域经济协调可持续发展创造了良好的人口环境。截止2010年9月30日全县总人口168398人、当年出生3220人、‰,%,已婚育龄妇女34921人,综合避孕率81%、%。
一、以宣传贯彻自治区《意见》为契机,着力构建人口和计生工作长效机制
县委、县人民政府始终把人口和计划生育工作摆到经济和社会发展的重要位置,坚持常抓不懈,努力做到了“三个纳入、两个确保、一个到位”,保证了人口计生事业的健康稳步发展。
三个纳入:一是把人口计生工作纳入经济与社会发展总体规划。在县委九届四次全委(扩大)会议上,县委、
县人民政府与各乡(镇)场签订了《2010年度人口和计划生育保证目标管理责任书》、表彰奖励了2008年度人口计生工作先进乡(镇)场。同时,县委、政府专题召开了全县计划生育工作会议,县政府与计划生育兼职委员单位签订了《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》,做到了人口计生工作与经济工作同安排、同部署、同考核、同兑现。二是把人口计生工作纳入重要工作日程。县委、政府定期听取人口计生工作汇报,召开各乡(镇)场党政联席会议3次、计划生育兼职委员单位领导联席会议2次,专题研究解决计生工作中存在的热点、难点问题。把人口资源环境协调发展理论作为各级领导干部培训的内容,切实提高了各级领导干部对人口计生工作重要性的认识。三是把人口计生工作纳入领导干部政绩考核中。县、乡、村层层签订目标管理责任书、细化工作责任,实行党政线—部门线—计生线三线合一的计划生育目标管理体制,建立县乡主要领导、分管领导包乡、包村联系点指导责任制,严格落实“一票否决制”。
两个确保:一是确保加强了机构和干部队伍建设。专门下发了《关于明确各乡人口与计划生育生殖健康服务站名称及职能的通知》(巩机编办字[2010]13号)和《关于XX县计划生育协会机构规格及增加编制的通知》(巩机编办字[2010]14号),明确了七个乡人口与计划生育生殖健康服务站的职责和职能,级别为股级,所需编制按照乡人口规模和服务半径调剂解决;并将县计划生育协会规格定为副科级,增加1名全额事业编制。还新招聘了18名县财政统发工资技术人员,不断壮大基层计生技术服务队伍。
二是确保了经费足额投入。 万元,较上年增长 %,,,比上年增长 %,落实农村领证家庭独女户、,,(、),、两证奖励金33万元、免费手术费30万元(其中流动人口免费手术费5万元)全部足额拨付到位。各乡(镇)场15%的计划生育转移支付资金全部足额到位,用于标准化、。城镇率先将45名计划生育宣传员、协管员纳入社会养老统筹范围,极大地激励了宣传员工作的积极性。
一个到位:制度建设到位。今年相继出台了《XX县农牧民领取计划生育“两证”家庭独女户和双女户奖励实施方案》、《XX县出生缺陷一级预防工作实施方案》、《XX县村级计生宣传员绩效工资考核实施办法》三个政策性文件,为计划生育工作提供了坚强的政策保障。
二、以落实优惠政策为着力点,充实和完善了利益导向机制
一是严格落实了计生奖励优惠政策。在认真落实好国家和自治区“三项制度”、“两项政策”外,还在长效节育措施奖励、独女双女户奖励等工作中不断创新、不断探索,为县委、县人民政府提供了人口计生工作决策依据。今年对全县范围内独女户、双女户、再婚、离婚、丧偶等1657户特殊家庭的已婚育龄妇女生育意愿进行了调查,在
此基础上,县财政又专门拿出资金对农牧民领取“两证”的独女户、双女户家庭每户奖励500元,截止目前,为401户农牧民发放了奖励金,并实施了优生免费婚检、免费发放叶酸“两免”政策,为提高人口素质、降低出生缺陷打下了坚实基础,得到群众的一致好评。
二是抓好少生快富项目,做好跟踪问效评估。积极依托“少生快富”