矿证管理讲课完整课件.ppt

矿政管理
第一部分
山西煤炭资源采矿权管理及思考
一、煤炭资源开发管理处职责
二、煤炭资源采矿权管理基本情况
三、煤炭资源采矿权管理思考
第二部分
国土资源部矿政管理新动态
省政府煤炭资源管理新政策
一、国土资源部深化矿业权审批制度改革新动态
二、《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办
法》起草情况说明
一、煤炭资源开发管理处职责
煤炭开发管理处职责可以概括为“三承担、三组织和两参与”。
“三承担”
一是依法承办煤炭采矿权审批登记发证工作,承担煤炭新设采矿权和探矿权转采矿权的审查、报批、划定矿区范围、登记发证工作,以及煤炭采矿权延续、变更、转让、抵押的管理工作,确定煤炭采矿权使用费;
二是承担煤炭资源保护和保护性开采特定矿种管理事项,下达煤炭开采总量控制指标;
三是承担全省煤炭资源开发利用统计有关工作。
一、煤炭资源开发管理处职责
“三组织”
一是组织编制实施煤炭矿业权设置方案;
二是组织管理全省煤炭采矿权公开出让;
三是监督管理煤炭资源开采活动,组织开展对煤炭企业资源开发利用的年度检查;
“两参与”
一是参与起草煤炭资源开发管理相关地方性法规、规章草案,拟订相关政策措施;
二是参与调处重大煤炭采矿权属纠纷。
二、煤炭资源采矿权管理基本情况
(一)煤炭资源采矿权现状
根据采矿登记系统信息,截止2015年6月底,全省有1055座煤矿持有采矿许可证,其中国土资源部登记发证96座、省登记发证959座。,,(,其中省属5+)。
二、煤炭资源采矿权管理基本情况
按开采方式划分,1055座煤矿中地下开采1028座、露天开采27座;
按经济类型划分,1055座煤矿中国有独资49座、股份制公司32座、集体企业2座、有限责任公司970座、中外合资经营企业1座、中外合作经营企业1座,其中省属5+2集团控股煤矿518座;
按生产规模划分,1055座煤矿中大型331座、中型666座、小型58座。目前,我省生产规模上千万吨的煤矿6 座,平朔东露天2000万吨/年、安太堡1533万吨/年、安家岭1500万吨/年;同煤集团塔山矿1500万吨/年、麻家梁1200万吨/年、同忻矿1000万吨/年。
(二)煤炭资源采矿权划界情况
除上述煤矿外,我省还有35宗已划定矿区范围的“矿山”。其中,27宗属已划定矿区范围尚未领取采矿许可证的“新办煤矿”;8宗属已有煤矿经批准进行增层扩界。
二、煤炭资源采矿权管理基本情况
二、煤炭资源采矿权管理基本情况
(三)煤炭资源采矿权三次整合情况
2000—2010年间,针对煤炭资源开发过程中存在的各类问题,我省先后开展了三次大的煤炭资源整合工作。即2002年开始的煤矿企业整顿和关井压产工作、2005年开始的煤炭资源整合和有偿使用工作、2008年开始的煤矿企业兼并重组整合工作。三次大的煤炭资源整合虽然目的不尽相同,但具有一个共同的、显著的特点,即均通过政府行政手段强力推进。通过三次大的煤炭资源整合,我省煤炭开发集约化水平进一步提高,全省煤矿数量大幅减少。
二、煤炭资源采矿权管理基本情况
煤炭产量情况:↗↗(国家在大力推进节能减排,关停高耗能机组,煤炭需求变小,但煤炭产量确逆势快速增长,煤价怎能不下跌,,另外省发勘查许可证在效期内的需探转采的探矿权还有25宗、储量近35亿吨,山西煤炭的产能、产量均已严重过剩);
矿井规模情况:↗2007年的36万吨/a↗现在的110万吨;