青岛经济技术开发区(黄岛区)十二五年规划纲要(草案).doc

青岛经济技术开发区(黄岛区)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)
《青岛经济技术开发区(黄岛区)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》根据《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和商务部《国家级经济技术开发区、边境合作区“十二五”发展规划纲要》,结合我区实际编制。主要阐明2011—2015年我区发展战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是全区各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据,是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图,是全区人民共同的行动纲领。
序言
“十一五”时期,青岛开发区(黄岛区)发生了令人瞩目的历史性变化。面对严峻复杂的环境,工委(区委)管委(区政府)带领全区人民,坚持以科学发展观为统领,按照建设山东半岛蓝色经济区和青岛“环湾保护、拥湾发展”战略部署,积极应对国际金融危机冲击等多种不利因素影响,突出培育产业集群、高新技术、现代服务业和循环经济“四个经济亮点”,加快建设先进制造业聚集区、现代服务业先行区、城市建设精品荟萃区、环境优美的首善之区“四大特色区域”,建设全国最好开发区取得积极成就。“十一五”发展的历史性成就,是工委(区委)管委(区政府)团结带领全区人民开拓进取、共同奋斗的结果;是深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式的结果;是深化改革开放,不断探索创新的结果。刚刚过去的五年,谱写了开发区发展的辉煌篇章,成绩来之不易,成就鼓舞人心,经验丰富宝贵,为全面建成全国最好开发区,率先建成小康社会,奠定了更加坚实的基础。面向
“十二五”未来五年,青岛开发区(黄岛区)已经站在一个更高的历史新起点上。
第一章战略定位和发展目标
一、基本形势
(一)发展基础
“十一五”时期五年来我区综合经济实力、产业结构调整、改革开放、完善城区功能、和谐社会建设等五大方面发生了明显的历史性变化,为“十二五”规划发展奠定了坚实基础。
综合经济实力发生历史性变化。地区生产总值年均增长21%,实现了400亿到1000亿的跨越,,达到发达国家水平;工业总产值年均增长30%,连续突破1000亿、2000亿大关,跃上3000亿平台,年产值过10亿元的企业35家、过百亿元的5家;成为第五个GDP、工业总产值分别超过1000亿元、3000亿元的国家级开发区,经济总量占全市比重从1/7上升到近1/5。%,2010年达到53亿元;全口径财政一般预算收入年均增长41%,2010年达到182亿元,区域财政总收入突破600亿元。固定资产投资年均增长16%,累计完成1337亿元,是“十五”。地区生产总值、工业总产值、工业增加值、财政收入、进出口总额五项指标年均增速位居国家级开发区前五强第一。
产业结构调整发生历史性变化。主导产业主体框架形成,集群规模优势显著,集群产业产值比重达到78%。新前湾集装箱码头、海信液晶模组、上汽通用五菱、中石化青岛炼化、北船重工、中海油海洋工程等一批龙头项目建成投产,在保持中国北方枢纽港和家电生产基地的基础上,建成全国重要的微型车生产基地、石化基地、造修船和海洋工程基地。大力实施“双十高工程”,引进电子测试技术国家科技重点实验室、机器人智能技术实验室、重质油研发利用中心等一批知名研发机构。服务业项目投资规模和增速首次超过制造业,三次产业比例由1︰68︰︰︰,基本实现二、三产“双轮驱动”。,集装箱吞吐量突破1200万标准箱,分别是“十五”,物流业增加值占GDP比重达到13%,占服务业增加值比重达到37%。特色旅游业进入黄金发展期,凤凰岛旅游开发全面启动,海上嘉年华、唐岛湾游艇会等一批高端旅游项目开工建设,五年累计接待国内外游客2300万人次,实现旅游业收入120亿元。金融对产业发展支撑作用增强,全区金融机构数量达33家,2010年本外币各项存款和贷款余额分别突破500亿元和460亿元,均是“十五”末的3倍。现代商贸业日益繁荣,过万平米综合商业设施达到18处,社会消费品零售总额突破100亿元。北京电影学院现代创意媒体学院完成一期建设并获教育部批准正式招生,普加、世纪互联、中盈蓝海、凤凰岛影视动漫创意城等一批服务外包项目启动建设,被评为山东省服务外包示范基地、“中国创意城市文化名片”。
改革开放发生历史性变化。青岛前湾保税港区获国务院批准设立,一期封关运营,成为我国第七个通过国家验收、封关运营的保税港区,2010年实现外贸进出口49亿美元。西海岸出口加工区封关运营以来,成功拓展保税物流功能,美国海利直升机、俄制直升机、日本三美电子、、投产,实际利用外资超