第一部分行政法基本原则.ppt

目录
第一讲行政法的基本原则
第二讲行政主体理论
第三讲行政行为制度
第四讲行政程序制度
第五讲行政法律救济制度
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第一讲行政法的基本原则
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目录
行政与行政法
行政法的特点
一、依法行政原则
二、合理性原则
三、行政应急性原则
四、信赖保护原则
五、正当程序原则
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行政与行政法
(一)如何理解行政
国家与社会;内部与外部;积极与消极
(二)如何理解行政法
市场失灵—政府失灵—有限政府
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行政法特征
(一)形式特征
(1)无统一实体法典
(2)有统一程序法典
(3)法律规范形式多样
(二)内容特征
(1)内容广且数量多
(2)易变性
(3)实体与程序共存
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一、依法行政原则
行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求,不能与法律相抵触。
(一)职权法定
《全面推行依法行政实施纲要》:行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
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(二)法律优先
上位法优先
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(三)法律保留
第八条下列事项只能制定法律:     (一)国家主权的事项;   (二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权; (三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度; (四)犯罪和刑罚; (五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚; (六)对非国有财产的征收;(七)民事基本制度; (八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;(九)诉讼和仲裁制度; (十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
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思考问题:
受益行政行为是否受职权法定的影响?如何理解租税正义?
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