湖州市开展统筹城乡就业试点工作的实施方案.pdf

http://code.
湖州市劳动和社会保障局关于印发《湖州市开展统筹城乡就业
试点工作的实施方案》的通知

【文件号】湖劳社[2006]77号

【颁布部门】湖州市其他机构

【颁布时间】2006-10-25

【实施时间】2006-10-25

【时效性】有效

各县劳动和社会保障局,各区人力资源局、社会发展局:

现将《湖州市开展统筹城乡就业试点工作的实施方案》印发给你们,请结合
实际,认真贯彻执行。

二OO六年十月二十五日

湖州市开展统筹城乡就业试点工作的实施方案

为加快我市社会主义新农村建设步伐,建立和完善统筹城乡就业的管理服务
体系,促进城乡劳动者实现平等就业、素质就业和稳定就业,构建社会主义和谐
社会,根据全国统筹城乡就业试点工作座谈会和上级有关文件精神,结合我市实
际,现就开展统筹城乡就业试点工作提出如下实施方案。

一、统筹城乡就业工作的指导思想和工作目标

(一)指导思想。以党的十六届六中全会精神为指导,坚持科学发展观,坚
持以人为本,扎实推进统筹城乡就业工作,逐步消除城乡二元结构对劳动力合理
流动的各种壁垒和障碍,加快农村劳动力向非农产业转移,全面推进我市的工业
当前页码:1
http://code.
化、城市化、现代化建设,促进城乡劳动者实现充分就业。

(二)工作目标。深化就业体制和相关制度改革。建立适应社会主义市场经
济体制要求,覆盖城乡的新型劳动保障制度和相关政策体系,促进城乡劳动者素
质全面提高和就业稳定,社会就业比较充分,就业结构比较合理。一是建立城乡
统一的劳动力资源管理制度,实现城乡就业的统筹规划和调控管理;二是建立城
乡统一的就业制度和促进就业政策,实现城乡劳动者的平等就业;三是建立城乡
统一的劳动力市场和就业服务体系,为城乡劳动者就业再就业提供良好服务;四
是建立城乡统一的职业技能培训体系,提高城乡劳动者素质和就业竞争能力;五
是加快完善各项社会保障制度,妥善解决城乡劳动者的社会保障问题。

通过试点工作,要加快城乡劳动力市场和公共就业服务体系建设,促进城乡
新成长劳动力就业,特别是大中专(技校)毕业生的就业;进一步改善农民进城
就业环境,特别做好被征地农民的就业和社会保障工作。至2008年底,全市农村
劳动力在第一产业的从业人员比例下降到25%以下。

二、统筹城乡就业工作的主要任务

(一)实行统筹城乡的就业管理制度,统筹开发利用城乡劳动力资源。

1、完善市场导向就业机制,制订促进统筹城乡就业规划。各级政府要根据
本地统筹城乡就业发展的要求,取消地域、身份、户籍、行业等政策限制,逐步
消除城乡二元结构对劳动力流动的各种壁垒和障碍,把促进统筹城乡就业和农村
劳动力转移纳入经济社会发展规划,把统筹城乡就业,控制社会失业率,实现城
乡劳动者充分就业作为促进经济社会协调发展的重要措施和各级政府工作的重要
目标。要加强政府各部门之间的协调配合,形成完善的统筹城乡就业政策体系。
同时,各地应根据实际,制订促进农村劳动力(包括被征地人员)就业的相关政
策,把促进统筹城乡就业列入各级政府劳动和社会保障工作的重要考核内容。