突发公共事件的应急预案.doc

一、工程概况:本工程为兴华-星河嘉园二标段,建筑面积为57994平方米,位于黄河中路,地理位置优越、地质勘察情况良好。结构形式为框剪,基础类型为人工挖孔桩基,耐火等级为一级,抗震设防烈度为六度。二、总则(一)编制依据依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国义务安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。(二)适用范围本预案适用于星河嘉园8#楼工程工地对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件主要包括以下几个方面: 1、社会安全类突发事件。包括工地内外涉及工地职工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢工、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对工地职工的各类恐怖袭击事件,工地职工非正常死亡、失踪等可能会引发影响工地和社会稳定的事件等。 2、事故灾害类突发事件。包括工地办公室、活动室等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,工地溺水事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故,重大环境污染和生态破坏事故等。3、公共卫生类突发事件。包括发生在工地内的突发公共卫生事件,工地所在地区发生的、可能对工地职工健康造成危害的突发公共卫生事件。 4、自然灾害类突发事件。包括气象、洪水、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。5、网络和信息安全类突发事件。包括利用工地网络发布有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及行政部门、保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏工地网络安全运行的事件。(三)工作原则 1、统一指挥,快速反应。星河嘉园8#楼工程成立突发公共事件应急处置工作领导小组,全面负责突发公共事件处置工作,形成处置突发公共事件快速反应机制。一旦发生重大事件,做到快速反应、正确应对、处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。 2、分级负责,属地管理。发生突发公共事件后,要遵循属地管理原则,工地要在领导下,启动应急预案,并及时报告建设局。 3、预防为主,及时控制。立足于防范,抓早、抓小、抓苗头,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,做好信息收集和深层次研究,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层,控制在最小范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。 4、部门联动,协同应对。发生突发公共事件后,各有关科室负责人要按领导小组的要求,立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,形成部门联动、协同应对的处置工作格局。 5、区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,坚持从保护职工生命财产安全的角度出发,按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚、可分不可结”的原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护工地职工合法权益。 6、加强保障,重在建设。从领导、制度、组织、物质、经费保障和工作部署等方面,强化保障措施,提高工作效率。(四)突发公共事件的级别划定突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。(五)应急组织指挥体系及职责 1、工地突发公共事件应急处置工作领导小组由项目经理经理任组长,项目副经理任副组长,施工员、质检员、安全员、材料员、机械管理员、资料员及各班组长等人负责为成员。领导小组主要职责是:负责统一决策、组织、指挥全工地各类突发公共事件应急行动,下达应急处置工作任务;向有关部门和单位通报情况,协调、协助有关部门和单位开展应急处置工作;重大问题及时向区委、市政府请示报告。 2、应急处置工作组组成及主要职责针对各类突发公共事件,领导小组下设专项应急处置工作组。(1)工地安全类突发事件应急处置工作组。(2)事故灾难类突发事件应急处置工作组。(3)公共卫生类突发事件应急处置工作组。(4)自然灾害类突发事件应急处置工作组。(5)网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。 3、工地突发公共事件应急处置指挥机构比照应急处置指挥机构的职责,结合本工地实际情况设定。(六)预防和预警机制建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,加强常规数据检测和信息收集,完善快速应急信息系统。 1、信息报告(1)信息报告原则 :发生突发公共事件后,工地要在第一时间向教育行政部门报告;工地报告集团公司的时间最迟不得超过事发后1小时。 :信息内容客观翔实,不得漏报、瞒报、谎报。 ,应及时续报。 ,要立即向公安等部门报告。(2)应急信息主