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禄丰县土官镇XX年农机安全生产现状与分析
为了认真贯彻落实农机安全管理工作,进一步加强对全镇范围内的农业机械和驾驶员的管理,结合禄丰县土官镇的实际情况,我镇进行了深入的调查研究,现将禄丰县土官镇农机安全生产面临和形势和存在的问题分析如下。
一、基本情况
禄丰县土官镇现有耕地公顷,XX年末人口13146人。现有农机总动力1560万瓦,拖拉机拥有量1835台,其中:农作拖拉机228台,农用拖拉机153台,拖拉机配套农具4台,微耕机1450台,农机数量大,应用范围广,是一个农业机械较多的乡镇之一。农机安全生产事关农民群众的生命财产安全,也是全社会安全生产的重要组成部分。抓好农机安全生产,对维护广大农民群众的切身利益,促进农村社会长治久安,推动农机化科学发展具有重要的意义。
二、存在的问题
近几年来,随着农业机械的迅速增加,在农机化程度明显提高的同时,农机安全生产也面临着一些不可回避的问题和矛盾需要解决。
。一是农机手对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机生产、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处,农机安全生产还没有成为自觉行动。二是农机安全生产基础总体比较薄弱,农机安全生产监管工作投入不足。三是农机安全生产责任落实不到位。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处力度不够。
。农业机械作业地点分布于田间、场院、乡村道路等广大农村地区,量大面广,源头管理有盲区。即使发生事故也多在邻里乡亲之间,受农民认知度的影响,大都不向农机监理部门报告,而是自行处理,加之信息不畅,农机监理部门很难掌握事故具体情况。另一方面,农机事故发生季节性强。多发生于“春耕”、“秋种”的大忙季节。这时期农民为了抢收抢种,各种农业机械投入使用,满负荷作业,驾驶操作人员疲劳驾驶操作,机具的维修保养也无暇顾及,导致事故多发。
。目前,禄丰县土官镇具备执法资格的农机监理人员2人,外勤执法2人,而全镇拖拉机和微耕机等就有1千多台,农机监理田检路查的精力有限,监管漏洞大,造成农机手侥幸心理严重,为了逃避缴纳监理规费,不注册登记,不接受教育培训,检查时停止作业,农机监理员离开后继续违章作业,其结果是安全生产政策法规不能较好贯彻落实,无牌无证行驶操作,违规违章作业现象普遍存在,形成农机安全隐患,安全生产形势严峻。
。农机监理的对象是拖拉机等农业动力机械,分布广、范围大,农机监理员只有深入基层到村到户,在田间场院开展工作,才能有效监管农业机械,其工作性质决定,要想有好的监管效果,必须有交通工具和足够的经费支持。但目前看来,农机监理设施落后和经费不足,在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机监管效率的提高。
。由于培训经费缺乏和人们对农机安全宣传教育培训重要性认识不足,加之大部分拖拉机驾驶人员文化素质低,法制观念淡薄,安全意识差,对很多交通标志和信号不懂,导致事故发生频率增大, 还存在部分拖拉机已达到或超过报废年限,长期带病作业,随时可能发生事故,给农机安全生产埋下了事故隐患。
三、措施和建议
。全面推进农机安全监理事业的发展,