四川省环评规范.doc

附件2《重点区域大气污染防治“十二五”规划》四川省实施方案目录前言 1一、大气污染防治形势 1(一)大气污染防治成效 1(二)大气环境质量状况 1(三)大气污染物排放情况 2(四)大气环境形势严峻 3二、指导思想和基本原则 4(一)指导思想 4(二)基本原则 5三、总体目标与目标分解 6(一)污染控制类型及重点控制区划分 6(二)总体目标 6(三)环境空气质量目标分解 7(四)大气污染物总量排放控制目标分解 8四、重点任务 10(一)严格环境准入,强化源头管理 、高污染项目建设 12(二)加大落后产能淘汰,优化产业布局 14(三)加强能源清洁利用 ,控制煤炭使用 ,推进煤炭清洁化利用 17(四)实施多污染物协同控制,深化大气污染治理 ,全面开展氮氧化物控制 ,大力削减颗粒物排放 ,完善挥发性有机物污染防治体系 ,有效控制移动源排放 ,深化面源污染管理 28(五)创新区域管理机制,提升联防联控管理能力 35五、重点工程与投资 38(一)重点工程项目 38(二)效益分析 39六、保障措施 40(一)加强组织领导,落实政府责任 40(二)巩固联防联控,注重协同配合 40(三)完善法规标准,强化环境执法监督 41(四)创新环境管理,形成长效投入机制 41(五)注重研发与转化,提高治污水平 42(六)加强宣传教育,鼓励公众参与 43(七)严格规划考核,推进规划实施 43表1成渝城市群(四川)规划范围表 46表2-1重点工程项目汇总表 47表2-2按地市及项目类型划分重点项目汇总表 49表2-3电力行业二氧化硫治理项目表 50表2-4钢铁烧结机/球团二氧化硫治理项目表 50表2-5石油石化行业催化裂化装置二氧化硫治理项目表 50表2-6其他行业二氧化硫治理项目表 51表2-7电力行业氮氧化物治理项目表 53表2-8水泥行业氮氧化物治理项目表 54表2-9燃煤电厂除尘设施改造项目表 57表2-10水泥窑除尘设施改造项目表 58表2-11燃煤锅炉除尘及综合治理项目表 59表2-12工业VOCs治理项目表 61表2-13油气回收项目表 63表2-14黄标车淘汰项目表 65表2-15扬尘综合整治项目表 66表2-16区域空气质量监测网络建设项目表 68表2-17企业污染排放在线监控能力建设项目表 69表2-18机动车排污监控能力建设项目表 70表2-19污染排放与环境质量调查项目表 71前言当前,大气污染是影响我国经济社会可持续发展和人民群众身体健康的突出环境问题、社会问题。为切实加快经济发展方式转变,有力促进我国经济社会可持续发展,全力推进我国重点区域大气污染防治,大力改善区域大气环境质量,着力保障人民群众身体健康,有效维护大气环境安全,根据《国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》(国函〔2012〕146号)精神,环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部2012年10月印发了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(以下简称《规划》),明确国家对各省(市、区)人民政府开展《规划》实施情况进行目标责任考核。《规划》是我国第一部综合性区域大气污染防治规划,是当前和今后统领大气污染防治工作的纲领性文件。成渝城市群是国家《规划》“三区十群”中面积最大的重点区域。成渝城市群(四川)包括:成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、资阳14个城市,;是四川省重要的人口、城镇、产业聚集区,在经济社会发展中具有重要地位,是西部大开发的重要增长极和经济发展高地;是长江上游重要的生态屏障。省委、省政府高度重视大气污染防治,提出了“科学发展,加快发展”的工作基调,全面推进生态文明建设,大力改善区域大气环境质量,着力保障人民群众身体健康,有效维护大气环境安全。为此,省政府要求环境保护厅会同省发展和改革委员会、财政厅等有关部门组织编制国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》(以下简称“《实施方案》”)。《实施方案》明确了我省重点区域开展大气污染防治的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、重点工程、保障措施。对重点控制区、一般控制区有针对性地提出了不同的大气污染物防治实施具体办法和措施。按照国家《规划》目标任务,细