“十二五”时期至2030年我国经济增长前景展望.docx

改革开放30年来,中国经济取得了突飞猛进的发展,经济实力大为提高。到2009年,我国人均GDP超过3000美元,各项社会事业也都取得了长足的发展,改革和发展事业进入了一个新的历史阶段。展望“十二五”时期以至更长时期,我国仍然处于加快推进社会主义现代化的关键时期和重要战略机遇期,既存在诸多有利条件,也面临不少挑战。从国际环境看,2008年世界金融危机以后,全球经济增长受到冲击,多极化国际格局正在发展。从国内来看,一方面经济持续快速增长的基础和趋势没有改变;另一方面资源环境压力不断增大,增长方式粗放和发展不协调的矛盾进一步显现。因此需要对“十二五”时期及更长时期内中国中长期的经济发展前景进行分析,以便增强预见性,采取更有效的措施抓住机遇应对挑战,促进经济又好又快发展。一、当前中国经济社会发展所面临的机遇与挑战展望“十二五”时期以至到2030的发展环境,影响中国经济发展的制度、技术和要素等各个层面的国际国内环境都将发生重要的变化。(一)国家干预和贸易保护可能在较长一段时间盛行,但从长期看,经济自由化和全球化还将占据主导地位。本轮由美国次贷危机引发的全球金融危机对全球经济造成了重要的冲击,许多发达国家甚至出现了经济衰退,总体来看全面的经济复苏尚待时日。在经济复苏过程中,各国为了救助本国的经济和就业,很可能倾向于出台各种国家干预和贸易保护措施以保护本国的市场和就业,另外全球气候变化以及与此相关的工业化和城市化发展所带来的不确定性,也很有可能导致国家干预和保护的强化。当然,过多的国家干预和贸易既不能快速解决危机所带来的后果,也不利于促进全球的经济增长,因此,从长期看,经济自由化和全球化还将主导全球经济增长。但短期内,贸易保护抬头可能损害国际贸易的发展,由于中国是出口大国,针对中国的反倾销和保护措施可能增加,从而对中国出口产生不利的影响。(二)全球气候变化以及与之相关的资源和环境问题将成为国际不稳定格局的重要的因素。全球气候变化对人类生活的很多方面产生了威胁,例如,海平面的抬升、水资源的获得、粮食生产、生物物种的变化、健康、土地使用和环境等方面,对于人类的生活和财富产生重大影响。气候变化是迄今为止规模最大、范围最广的市场失灵现象。减轻气候变化所产生的不利影响,需要国际间的协调行动,就气候政策的长期目标达成共识,建立有效合作的机构,一些主要国家需要表现出负责任的形象,努力建立对其他方的信任。但是就这些问题达成共识并采取协调行动无论是在政治方面还是经济方面都具有很大的困难,相关的争议将可能成为国际上一个不稳定的因素。(三)新的技术革命领域将是未来经济的新增长点,技术扩散效应加强。未来全球科技将发生一系列突破,并表现出新的竞争特点,对综合国力、社会经济结构和人民生活产生深远影响,全球科技产生跨越式发展的主要领域可能主要集中在以下几个方面:(1)生命科学和技术将是新的战略突破口,可能成为21世纪最值得关注的主导技术群;(2)信息科学和技术在未来30年内仍将具有广阔的发展空间,将表现出以技术应用和市场需求为主导,通信、计算机与其他产业不断融合的发展趋势;(3)在信息技术的推动下,先进制造技术将得到迅速发展和广泛应用,未来的发展方向是集成化、智能化、柔性化,并将在产业结构调整和转移中发挥重要作用;(4)在纳米技术等物质科学的推动下,材料科学和技术也将是现代高科技前沿最为活跃的领域;(5)资源、环境、空间科学和技术得到更大发展,节能、储能及新能源技术将备受关注,以解决不断突出的供需矛盾;(6)航空航天技术将更加成熟,活动空间更为广阔。地球和海洋科学将不断拓展人类新的生存和活动空间,帮助人类更彻底地了解并掌握我们所居住的地球。未来由于发展中国家经济地位的提升以及全球化的效应,世界科技将呈现多极化的趋势。在全球化效应的持续驱动下,人才、资金、技术、信息、货物等要素流动的边界壁垒不断下降,科技资源全球流动,科技活动规范和标准逐步统一,跨国公司研究与开发全球布局,以“大科学”项目为标志的国际科技交流与合作加强。(四)全球大宗资源能源类商品供需将呈现基本平衡状态,但受其分布不均衡的影响,大宗资源能源类商品全球化战略将成为各国必然选择。大宗资源能源类商品是人类社会发展的重要基础,是国民经济的命脉。未来随着全球经济规模的不断扩大,全球大宗资源能源类商品的需求将持续增长,大宗资源能源对人类经济社会发展的制约和影响也将越来越明显。综合国际能源署和美国能源署对未来能源需求的预测结果,2005-2030年间,%左右,发展中国家将成为世界能源需求增长的主要源泉,发达国家能源需求将持续在高位徘徊。虽然未来全球对大宗资源能源类商品需求不断增长,但根据全球大宗资源能源类商品的已探明储量或预测产量,大宗资源能源类商品供给总体能满足需求,呈现基本平衡状