重庆通用机场布局规划-重庆发展和改革委员会.doc

附件重庆市通用机场布局规划前言通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的各类航空活动。包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育、旅游观光、商务旅行、私人飞行等航空活动。伴随国家对低空空域开放进程的加快,2012年4月,国家空管委将重庆列入低空空域管理改革试点地区。2013年初,国家空管委办公室批复了重庆飞行管制分区低空空域划设方案,正式启动重庆低空空域管理改革。2013年9月,成都军区空军正式颁发了《重庆飞行管制分区低空空域管理实施细则》,为重庆低空空域管理提供了指导依据。重庆低空空域管理改革的发展,以及经济社会的快速进步,为通用航空产业发展提供了良好契机,通用航空开始快速起步。重庆直升机投资公司、两江新区通用航空集团通过与世界知名企业合作,重庆造恩斯特龙直升机实现首飞,瑞士皮拉图斯飞机项目生产线和维修基地加紧建设,已形成年产直升机20架的生产能力。预计到2015年,可形成年产各类通用飞机200架生产能力。重庆现有重庆通用航空公司等5家通用航空运营企业,近10家通用航空筹建企业,飞行学院重庆培训公司已完成近40名直升机飞行员的培训。通用机场是发展通用航空产业的基础平台。通用航空产业的发展迫切需要完善基础设施建设,规划建设通用机场,以适应通用航空飞行以及人才培训等通用航空产业发展的需要。目前,重庆已形成江北机场、万州机场、黔江机场等“一大两小”机场,并规划建设武隆、巫山两个支线机场,未来将形成“一大四小”运输机场格局,为重庆通用航空产业发展提供骨干支持。根据《重庆市人民政府关于发展通用航空产业的意见》,特制定《重庆市通用机场布局规划》。规划期至2020年。一、指导思想和布局原则(一)指导思想抓住国家低空空域管理改革、大力支持通用航空业加快发展的良好机遇,统筹兼顾、合理规划全市通用机场布局,构建符合重庆区域特色的通用机场体系,满足通用航空器制造、通用航空飞行、人才培训等全产业链发展,以及空中应急救援体系建设的需要。(二)布局原则军民航运输优先原则。通用机场布局必须确保军航及民航公共运输不受影响,在此前提下只要满足通用航空运行技术规范,均可规划建设通用机场。普遍服务原则。与民航运输机场规划布局相衔接,离各区县(含万盛经开区、双桥经开区)城区直线距离50公里以内实现通用航空全覆盖。资源共享原则。整合警航、通用航空器制造、通用航空产业发展、空中应急救援等需求,充分利用民航公共运输机场和军用机场资源,统筹规划布局通用机场体系,实现机场资源、空域资源、土地资源共享,一场多用。分层分类布局原则。根据警航、通用航空器制造、通用航空服务、旅游交通、应急救援等不同需求,统筹考虑区域内城镇分布、幅员面积及人口分布、旅游资源分布、综合交通条件、民航运输机场布局等多种因素,按照公共运输机场、通用机场、临时起降点等三个功能层次,规划布局通用机场。二、布局方案(一)充分利用既有机场依托万州、黔江等支线机场,利用其现有的油料、通讯导航、地服等条件,适当增加小飞机停机坪等通用航空功能,分别作为渝东北、渝东南地区的通用航空骨干机场,满足区域内的通用航空发展需求,辐射周边地区。积极争取军方支持,推动梁平机场、大足机场以及筹建的涪陵机场融入全市通用机场网络。(二)规划建设一批通用机场在都市功能