临泉县开展环境优化年实施方案.doc

临泉县开展环境优化年实施方案
(征求意见稿)
为切实抓好“四个年”活动,推动县域经济实现新突破,县委、县政府决定,继续开展“环境优化年”活动。现制定如下实施方案。
一、工作要求
紧紧围绕“进位争先、奋力崛起”主题,在2009年环境优化年基础上,进一步优化经济社会发展环境,切实提高机关效能,建设诚信体系,创建平安临泉,努力把临泉建设成为经济发展环境一流、社会秩序良好的投资热土、发展宝地。
二、工作重点
在总结2009年优化环境工作基础上,不断研究新情况,解决新问题,积极打造高效、廉洁的效能环境,文明、守信的诚信环境,稳定、祥和的平安环境,全力营造人人思发展、处处抓环境的良好氛围。
(一)进一步优化效能环境
1、提高行政服务效能。一是规范行政审批行为。继续清理有关行政许可的法律、规章和规范性文件,规范收费项目,对所有收费项目进行公开、公示;对妨碍市场开放和公平竞争原则的行政审批事项,坚决予以取消,对确需保留的行政审批事项,要简化环节、规范程序,提高审批效率;对审批项目、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、审批收费、审批结果一律向社会公开,积极推进电子政务。
二是加强行政服务中心建设。加大项目进度力度,50个有行政审批权的单位,所有审批项目要全部进驻行政服务中心,做到“应进必进、进必授权”,严格落实AB岗制、首问负责制、并联审批制、限时办结制、效能投诉待岗制、服务承诺制、过错责任追究制,提高办事效率,认真兑现“有求必应、有事必帮、有忧必排、有难必解”的服务承诺,切实为投资者提供从项目审批到动工投产、生产经营、生活服务等全程高效、便利、快捷的优质服务。同时,切实做好行政服务中心搬迁工作。三是积极推进政务信息公开。县政府办要积极完善《信息公开和信息公开目录编制工作方案》,进一步明确主体、内容、组织保障和工作要求。继续深入开展县直单位、乡镇“四公开一承诺”工作,提高行政效能。
2、加大效能督查力度。一是县纪委、县督查局、县监察局重点对一些部门在贯彻执行党委、政府重大决策和工作部署中态度不坚决、行动不迅速,敷衍塞责、有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为进行督查,确保政令畅通。二是继续加强对中央新增投资项目及省市县重点项目建设、新开工企业项目审批情况的效能督查,加强对服务企业情况的效能督查,对执法不公、弄权勒索、贪赃枉法行为要严肃查办,公开处理。三是充分发挥6112345综合投诉中心、政府网站、企业环境监测点作用,切实了解解决一些部门在工作作风、工作纪律和工作效率方面存在的问题。
3、强化机关作风整顿。一是进一步加大明查暗访力度,重点对机关工作人员精神不振、工作不实、落实不力、服务意识不强、推诿扯皮、效率低下、作风涣散、纪律松弛等现象进行整顿,严格落实一次投诉查实待岗制度,切实增强机关工作人员的责任意识、服务意识和效率意识。二是继续深入开展政风行风评议活动,加大专项整治力度,对行政不作为、乱作为、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事实行问责制。
(二)进一步优化平安环境
1、建立完善经常性“严打”工作机制。一是积极营造良好的企业发展环境。公安机关要重点开展企业治安环境专项整治活动,对招商引资企业、重大工程项目、私营企业等部位,大力开展防控工作,依法严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、强装强卸、非法侵占公私财物等违法犯罪行为,对企业特别是外商报警案件,要积极侦办、挂牌督办,对那些问题严重、影响恶劣的典型案件,抓住不放,排除干扰,一查到底,公开处理。二是突出打击各类刑事犯罪。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,努力提高大要案的侦破水平。注意改进“严打”的方式,提高“严打”斗争的层次和水平,做到什么时候犯罪突出,就在什么时候打击;什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪,什么治安问题突出,就重点解决什么问题,切实增强“严打”斗争的针对性和实效性。
三是要形成“严打”工作合力。对各类违法犯罪,特别是侵害投资者和企业权益的案件,公安、检察和审判机关要密切协作,相互配合,切实做到快侦快捕、快诉快判,从整体上形成“严打”合力。
2、建立完善集中整治工作机制。一是建立齐抓共管工作机制。健全由党委、政府统一领导、综治部门组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与的社会治安综合治理工作机制,各乡镇要确定2名以上综治专职人员。二是突出整治工作重点。抓好农村、公共复杂场所、城乡结合部、交通要道、集贸市场,以及学校、医疗、科研机构周边治安秩序的集中整治,建立良好的治安秩序。县综治委(办)对治安混乱地区的治安乱点,每年都要进行2次集中排查和重点整治,制定方案,明确责任,落实人员,开展专项整治,限期改变治安面貌,确保整治取得实效。
3、建立完善治安防范工作机制。一是提高社会面防控能力。充分发挥公安110指挥