浙江省旅游市场发展规划研究报告.doc

浙江省旅游市场发展规划研究报告XXX旅游发展规划第一章规划背景第1条以科学发展观为指导,在“把旅游产业培育成为国民经济重要产业、建设世界旅游强国”目标领引下,在XXX深入实施“创业富民、创新强省”总战略的进程中,XXX旅游产业发展正处在转型和提升的关键时期。第2条大力发展旅游产业,是落实科学发展观的重要体现,是全面建设惠及全省人民小康社会的内在要求。随着长三角全面建设小康社会目标的基本实现,产业结构、投资结构和消费结构将发生巨大变化,区域经济社会发展对XXX旅游产业的做大、做强和全面提升提出了迫切要求。加快旅游产业转型升级,建设旅游经济强省,既是增强XXX国际竞争力的客观需要,也是建设“生态省”和“文化大省”的重要内容。第3条经过多年的不懈努力,XXX旅游取得了骄人的成绩,已跨入全国旅游领先行列。2008年全省接待入境旅游者540万人次,,分别位居全国第三位和第五位;,实现国内旅游收入2040亿元,分别位居全国第四位和第二位;全省实现旅游总收入2250亿元,位居全国第三位。当前,加快我省旅游产业发展,既面临着全面建设惠及全省人民小康社会的历史性机遇,同时又面临全球金融危机带来的严峻挑战。建设XXX旅游经济强省,打造具有国际影响力的旅游目的地,仍旧任重道远。第4条编制《XXX旅游发展规划》目的:,确定XXX旅游发展的总体部署和行动纲领,加快旅游经济强省建设的进程;,充分发挥政府对旅游产业调控、引导、协调和服务职能,促进XXX在全国旅游地位的进一步提升;,显著增强XXX旅游的核心竞争力;、调整以及政府有效管理提供依据。第二章总则第5条为适应经济社会快速发展的需求,发挥政府对旅游产业的调控引导作用,推动XXX旅游产业健康、持续、快速发展,特制定《XXX旅游发展规划》(以下简称本规划)。第6条本规划依据《旅游规划通则》、《中国旅游产业发展第十一个五年规划》、《长江三角洲地区区域规划纲要》(初稿)、《XXX国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《XXX生态省建设规划纲要》、《XXX海洋经济强省建设规划纲要》以及《中共XXX委关于加快建设文化大省的决定》、《中共XXX委、XXX人民政府关于建设旅游经济强省的若干意见》等重要规划和文件,并结合XXX的实际情况而制定。第7条本规划范围为XXX行政辖区,包括杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水各市和义乌,,,海域约26万平方公里。第8条本规划期限分为近、中、远期三个时段。近期为2008—2010年,中期为2011—2015年,远期为2016—2020年。第9条本规划是2008—2020年XXX旅游发展的纲领性文件,体现全省经济社会发展战略意图、市场主体行为导向和政府工作重点,是编制各类相关规划的重要依据。各类旅游开发活动应符合本规划的原则要求。第三章发展目标与战略第10条指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入实施“创业富民、创新强省”的总战略,发展和完善“旅游与经济社会和城乡建设互动”的XXX旅游模式,以体制机制创新和科技创新为动力,积极应对全球金融危机的冲击,加快推进旅游经济强省建设,不断提升XXX在国内外旅游客源市场的知名度,进一步提高旅游产业对全省经济社会发展的贡献率。第11条基本原则1、强化特色原则。客观认识XXX旅游资源及其环境的性质和特点,深度挖掘地方特色,创新利用各类资源,打造具有鲜明特色和品牌化的旅游产品。2、市场导向原则。在强化政府宏观调控力度、完善调控手段、规范调控方式、提供优质公共服务的同时,坚持以市场作为资源配置的基础手段,实现资源、资本与创新“三轮”驱动的发展模式。3、可持续发展原则。充分发挥XXX的经济建设成就、市场区位优势与资源环境优势,以永续利用为前提,在有效保护旅游资源的前提下进行合理的开发利用,在产业发展过程中不断提高旅游的经济、社会和生态贡献率,促进产业经济效益、生态效益和社会效益的协调统一。4、产业互动原则。在充分发挥旅游对关联产业的强大带动力、对提升城市和区域知名度、打造城市和区域“名片”的独特作用的同时,注重与相关规划的紧密衔接,强调旅游产业与城镇建设、与其它产业发展和布局的综合协调,促进旅游产业与工农业、商贸服务、科教信息、文化体育和城乡基础设施业的资源共享,实现互动互促的旅游产业循环经济模式。5、区域联动原则。从省域层面,建立以城市(镇)为中心、分工协作的区域旅游协作区,促进旅游客流、资金流、信息流的跨市(县、区)流动;从跨省区层面,积极推动长三角无