中山引进建设创新创业科研团队暂行办法.doc

中山市引进建设创新创业科研团队暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中山市委中山市人民政府关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》(中委〔2010〕7号),吸引海内外高层次人才创新创业,推动我市战略性新兴产业发展和传统优势产业转型升级,根据《广东省引进创新科研团队评审暂行办法》、《珠江人才计划专项资金管理办法》,制定本办法。第二条市人才工作领导小组负责领导和统筹创新创业科研团队(以下简称“团队”)引进工作,审定引进名单,研究解决引进工作中的重大问题。市委组织部负责指导协调团队引进的实施工作。市科学技术局具体负责团队引进公告发布、受理评审、公示签约、监管和验收等工作。市财政局负责审核专项资金安排计划,按照规定办理资金拨付手续,监督检查资金管理和使用情况,对资金使用进行绩效评价。各镇区负责辖区内团队引进的组织推荐、日常管理和跟踪服务工作。 第三条团队引进资助经费从“中山市人才发展专项资金”列支。第二章引进对象与条件第四条引进对象。本办法适用于整体技术达到或超过省内领先水平,建设项目能促进我市产业转型升级与结构调整,并产生良好经济社会效益的科研创新团队。第五条团队分类。按引进主体分为创新型团队和创业型团队。依托我市现有单位引进的团队称为“创新型团队”;由团队成员出资创办公司,且成员合计持股不低于单位股本20%的团队称为“创业型团队”。按成员引进前工作单位所在地或公民身份所属地分为境内引进和境外(含港澳台地区)引进。第六条团队要求。(一)由1名带头人和不少于3名核心成员组成,其中全职成员不少于2名(“全职”是指签订全职工作合同且每年工作9个月以上)。(二)成员中具有博士学位、正高级专业技术职称或在国内外知名企业担任中高层研发职务的人员比例不低于50%。(三)团队成员具有较高的专业技术水平或行业影响力,整体技术达到或超过省内领先水平,项目建设目标明确、技术路线科学合理,具备产业化基础。(四)创新型团队境外引进需成员每年在岗工作时间不少于4个月;境内引进需所有成员在用人单位担任全职或半数(含)以上成员人事关系或社保关系调入我市。(五)创业型团队出资成员合计在岗时间每年不少于6个月。(六)成员平均年龄不超过60岁,其中,带头人不超过65周岁。(七)团队成员与用人单位签订意向性合同,承诺入选后3个月内(从印发入选名单之日起算)签订正式合同并到岗。第七条用人单位要求。(一)用人单位是团队引进和使用的主体,负责提出引进需求、推荐拟引进人选、提供团队建设所需的资金、场地、设备等配套条件。(二)创新型团队用人单位经营运行状况良好,技术创新体系健全,配套支撑条件完善,具有较强的创新能力。(三)创业型团队创办的主体需已完成工商登记,股东实缴出资额不少于200万元,具备持续创新创业能力和良好发展前景。第八条符合下列条件的团队在成员引进条件上可适当放宽:①团队整体技术处于国际先进水平;②团队带头人具有国际一流学术水平或行业影响力;③团队知识产权和项目成果在我市落地并实施产业化;④用人单位年度纳税额超过1亿元。第三章申报与评审立项第九条申报推荐。市科学技术局拟定团队引进申报公告并在中山科技信息网发布,明确年度申报要求。申报单位填写申报资料,经所在镇区科技行政管理部门审核推荐后提交市科学技术局。第十条受理评审。团队申报采取统一受理、集中评审的方式,一般每年组织一次,分为形式审查、专业评审和综合评审等三个环节。(一)形式审查市科学技术局负责或委托机构对申报材料进行形式审查,对团队申报资格、申报资料的完整性和合规性等进行审核。(二)专业评审市科学技术局根据团队的专业领域,组织技术专家对通过形式审查的申报资料进行专业评审,重点评价申报团队的整体实力和研发水平、团队项目先进性、可行性和产业化能力。各组别专家应不少于5名(单数)。专业评审获专家过半数通过的申报团队可进入综合评审。(三)、财务专家(单数,不少于7人)对通过专业评审的申报团队进行综合评审。、会议评审等方式,重点评估用人单位的配套能力、经营状况和申报团队的建设基础和产业化条件等。评审专家独立打分并提出书面评审意见,确定拟推荐名单和团队层次。第十一条专家抽取。评审专家从省、市专家库随机抽取产生。技术专家须具备正高级职称。 第十二条团队层次。根据团队整体创新水平、项目先进性和产业化水平等综合因素分为A、B、C三类:(一)A类:团队整体科研实力达到或超过国际先进水平;主要成员的行业影响力大;项目的创新性强、自主知识产权程度高、产业化基础好。成员中具有博士学位或正高级专业技术职称或在国内外知名企业担任中高层技术职务的人数占70%以上。(二)B类:团队整体科研实力达到或超过国内领先水平;主要成员具有较大的行业影响力;项目的创新性较强、自主知识产权程