2010年全市船舶修造业安全专项整治工作方案.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse2010年全市船舶修造业安全专项整治工作方案根据国务院办公厅和省政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的要求和全市安全生产工作会议精神,为深化重点行业领域专项整治工作,防止重特大事故,控制和减少一般事故,结合我市船舶修造业安全生产工作实际,制订以下安全整治工作方案。一、指导思想认真贯彻落实《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、省委、省政府和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和浙江省《船舶修造企业安全生产基本要求》等法律、法规、规章和标准,进一步落实船舶修造企业安全生产主体责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过深入开展安全生产隐患排查治理,减少和消除事故隐患,提升船舶修造企业安全生产管理和本质安全水平,促进我市船舶修造业既好又快安全发展。二、整治目标以完善分类监管措施、推进安全标准化规范化管理、深化隐患排查治理为抓手,通过一年的专项整治,进一步落实企业安全生产主体责任,切实解决船舶修造企业中存在的现场安全管理松懈、安全措施不落实、安全生产规章执行不严、职工安全培训不到位、违章现象严重等突出问题,逐步建立船舶修造行业安全生产长效机制,促进全市船舶修造业安全生产状况持续稳定好转。三、整治范围全市范围内的钢质船舶修造和纤维增强塑料船舶生产企业。四、检查整治重点内容(一)安全生产责任制方面。企业是否按照《安全生产法》的有关规定,建立安全生产责任制,健全安全生产管理网络,制定并运行完善有效的安全生产规章制度和操作规程,严格落实现场监护等安全管理措施,并将安全管理责任落实到班组和个人。(二)安全生产内部管理方面。各类台帐是否健全、完善,执行是否严格。生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志。(三)企业用电设施安全方面。企业用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求,施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品。(四)高处作业安全防范方面。高处作业安全防护设施和措施是否落实到位,高处作业人员是否具备必要的安全防范常识。(五)易燃易爆物品使用存放方面。易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和收存,是否建立存放和领用记录台帐。焊接切割工业用气使用和管理是否符合规定要求。(六)特种作业人员培训持证方面。特种作业人员是否经安监、质监等有关部门专业培训并考试合格持证上岗。(七)安全操作规程执行方面。企业是否建立规范的生产操作程序并严格执行,是否定期组织对生产设备、生产环节和安全监控部位进行检查,是否落实从业人员安全生产知识教育,并及时纠正生产中所出现的“三违”现象,及时处理事故隐患。(八)外协队伍安全管理方面。外来包工队伍是否具备相应的施工资质,并具有与生产经营相适应的生产设备和专业生产技术人员,企业法定代表人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗,安全生产规章制度是否健全,安全投入和各项安全管理措施是否到位。(九)坚决取缔非法生产企业。充分发挥工商等部门的监督作用,对证照不齐全或伪造、冒用他人证照、资质擅自进行船舶生产生产和修理的行为,依法从严查处,并坚决予以取缔。五、整治措施  (一)落实安全生产责任一是严格落实企业安全生产主体责任。落实船舶修造企业法定代表人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。加强外协队伍管理,签订安全生产管理协议,明确企业与外来施工(作业)单位之间的安全生产责任。对安全生产责任不落实、整改不到位的,要依法对企业及其负责人给予处罚。对因安全生产责任不落实,造***员伤亡和财产损失的,要依法追究责任。二是严格落实政府安全生产监管责任。各级有关部门要依法履行船舶修造行业安全生产监督管理职责,加强日常监管,特别是加强对事故多发易发的重点时段、重点环节、重点部位和重点企业的安全监管,重点整治船舶修造企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管等问题,进一步推进船舶修造行业结构调整升级,提升船舶修造行业安全管理水平,促进安全发展。(二)实施安全生产分类监管各地要在完成船舶修造企业安全评估分类的基础上,研究落实分类监管的具体措施,按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则,鼓励、扶持安全生产状况较好的A、B类船舶修造企业开展安全标准化达标活动,进一步消除安全管理上的缺陷和不足;对安全生产状况较差的C、D类船舶修造企业要加大检查处罚力度,实施重点监管,帮助其改善安全生产条件,消除安全隐患。对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的D类船舶修造企业,要依法予以关闭。(三)推行安全标准化规范化管理一是大力推进船舶修造企业安全生产标准化建设。要继续抓好浙江省《船舶修造企业安全生产基本要求》的贯彻,引导具备条件或已初步达标