浅议新型农村社会养老保险.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse浅议新型农村社会养老保险蔡陶摘要:新型农村社会养老保险是国家实施的一项新的惠民制度,至今也只有2年多的时间,但是通过实践新农保已经取得了很多重要的成果,理论指导实践,理论也来源于实践,本文通过总结我国相关的新农保的实践以及结合社会保障的相关理论,还有他人的研究成果的基础上,从新型农村养老保险的必要性,新型农村养老保险的特点,新型农村社会养老保险的现状以及问题,从而提出相关建议的线索进行思考。关键词:新型;农村;养老保险社会养老保险制度是国家根据人民的体质和劳动力资源情况,规定一个年龄界限,当劳动者达到这个年龄界限时作为年老丧失劳动能力,解除劳动义务,由国家和社会提供物质帮助,保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。新型农村社会养老保险,称为“新农保”,采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,其中中央财政将对地方进行补助,并且会直接补贴到农民头上,这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。新农保是我国刚刚开始的一项惠农政策,研究它可以找出存在的问题,以更好完善政策,推动我国农村养老保险的发展。、改变城乡二元结构的需要。改革开放以来,我国以经济建设为中心,许多城市都得到了很好的发展,特别是东部沿海城市,城市居民的生活水平大幅提高,而广大的农村由于政策、自然条件、交通等因素的限制,导致发展相对滞后,农村居民的生活水平提高的幅度小于城市居民。以江苏省为例,。。随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出,越来越多的农村青壮年人口进入城市,年龄结构出现“两头大,中间小”的局面。据统计,,%,,%。。我国政府职能重心逐渐由政治职能向经济职能和社会服务职能转变,在社会服务职能中,社会保障是其重要内容。建立新型农村养老保险也体现了政府在履行社会服务职能。。在基金的筹集上坚持个人交纳为主,集体补助为辅,国家给予财政与政策支持。这严重打击了农村居民缴纳保险的积极性。在基金增值方式上单一,按照旧的制度设计,农保基金只能存入银行和购买国债。还有就是旧的农村养老保险还要提取管理费服务费,这很不合理,使得有限的养老基金更为捉襟见肘。,促进消费,拉动内需的需要。当前我国经济发展主要是“三驾马车”的拉动,即投资、消费和出口。其中投资占的比重很大,投资和出口对经济的拉动更大,而消费拉动作用小,消费的比重相对较小。以2007年为例,我国GDP为246619亿元,%。在“三驾马车”中,社会消费品零售总额89210亿元,%,;全社会固定资产投资137239亿元,%,;贸易顺差2622亿美元,%。建立新型农村养老保险后,广大的农村居民可以减轻对养老问题的担忧,把原来一部分养老的钱进行消费,拉动国内的需求,促进经济的发展