《南委教〔2019〕12号》.doc

南委教〔2015〕12号中共南安市委教育工委南安市教育局关于印发《南安市教育系统零星工程建设和零星物资采购管理办法》的通知各中学、中心小学、市直学校,机关各科室:《南安市教育系统零星工程建设和零星物资采购管理办法》已重新修订,现印发给你们,请结合单位实际,认真贯彻执行。2013年8月16日印发的《南安市教育系统零星工程建设和零星物资采购管理暂行办法》(试行)(南委教〔2013〕87号)同时废止。中共南安市委教育工作委员会南安市教育局2015年6月11日南安市教育系统零星工程建设和零星物资采购管理办法第一章总则第一条为进一步加强学校零星工程建设及采购工作的管理,规范学校财务工作,提高教育资金的使用效益,促进教育系统行风廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法适用于全市中小学、幼儿园、职业学校使用财政性资金进行零星物资采购或零星工程建设的相关活动。第三条本办法所称零星物资是指不纳入政府采购集中目录范围(非集中采购的货物类、服务类分别为50万元、30万元以下)或者政府采购限额标准以下的,且采购单项预算金额1万元或批量累计3万元及以上的货物和服务;零星工程是指不纳入政府采购集中目录范围(非集中采购的工程类为50万元以下)或者政府采购限额标准以下的,且工程类单项或批量预算金额5万元以上的工程项目。第二章申报与审批第四条各校要根据《南安市人民政府办公室关于加强中小学校债务管理的通知》(南政办〔2006〕179号)精神,本着“勤俭节约、合理规划、量入为出、公开透明”的原则,严格控制采购和建设规模,落实资金来源,提交学校行政会研究通过后组织实施。同时须提前7天填写《“三重一大”事项申报表》向市教育局相关业务科室报备。第五条零星物资在单项预算金额1万元或批量累计5万元及以上的要提交《南安市中小学校设备购置审批表》、物资采购清单、物资预算表;零星工程在20万元以上的要提交《南安市中小学校基建项目审批表》、工程预算书以及施工图纸或方案,报送教育局计财科,由计财科汇总呈报局领导审批同意后方能组织实施。第六条工程项目要委托有资质单位设计施工图纸或方案。施工图纸或方案设计应遵循“安全、适用、美观、经济”原则,与批准的投资计划相符。工程预算10万元以上的,须委托有资质的预算编制单位编制工程预算书。第七条学校应在每学期初做好零星工程项目规划工作,一学期内同一类型零星工程应捆绑发包,不得肢解或变相肢解,不得报大建小,套取财政资金。同一品目或者类别的零星物资批量是指该项目在一个财政年度内的采购额度,不得化整为零、规避招标,凡是能打包进行招标的应该打包招标采购。第三章计划实施第八条学校零星采购和零星工程建设由学校自行组织或委托资质单位实施公开招投标。零星工程建设或零星物资采购不适合采用公开招标方式,应采用竞争性谈判或询价采购方式。第九条学校零星采购和零星工程建设应当遵循“公开透明、公平竞争、公正合理、诚实信用”的原则。第十条零星工程建设或零星物资采购所需资金由国内外民间组织或个人捐赠的,若是全额捐赠且资金未进入学校帐户,可参照本办法执行,其余情况均要执行本办法。第十一条公开招标办法一、资质要求凡参加土建工程建设的投标单位,必须具有企业法人营业执照、企业资质等级证书(房建或市政三级及以上的资质等级)、安全资质证书和建造师注册证书;凡参加校园绿化工程项目的投标单位,必须具有企业法人营业执照、园林绿化企业资质等级证书;凡参加塑胶跑道工程项目的投标单位,必须具有企业法人营业执照、体育场地设施工程专业承包企业资质等级证书。凡参加零星物资采购的供应商,必须具有一定的经济实力和良好商业信誉,在工商、税务机关登记注册,持有营业执照、税务登记证,且供应商所投的货物或服务必须全部在营业执照允许经营的范围内,并能及时提供售后服务。二、。学校成立由党、政、工会代表和教师代表组成的招标领导小组,总人数不少于5人,且总数为单数。其中与采购项目相关的专任教师代表不得少于成员总数的,领导小组成员名单要公布并存档。。自行编制或委托中介机构编制招标文件,招标文件中应详细说明项目内容或物资品种、数量、工期或材质、招标时间和地点、招标资质要求、技术指标参数、违约条款等相关内容。招标公告应严格按照下发的模板编制,模板中的中标办法和投标文件要求等内容不得更改。。招标事宜应在教师会上公布,招标公告应张贴在校门外、校内外公示栏以及在学校网站发布,零星采购在单项预算金额1万元或批量累计3万元及以上的、零星工程在10万元以上的还要呈送行政服务中心,在“南安市公共资源交易中心网站”进行公告,公告时间不少于5个工作日。。领导小