平南土地利用总体规划.doc

平南县土地利用总体规划(2006-2020年)平南县人民政府二○一○年三月目录第一章总则 1第一条规划目的 1第二条修编依据 1第三条指导思想 2第四条基本原则 2第五条规划范围 3第六条规划期限 4第二章土地利用现状和上轮规划评价 4第七条土地利用现状规模与结构 4第八条土地利用效率 5第九条土地利用现状主要问题 5第十条上轮规划主要成效 6第十一条上轮规划主要问题 7第三章土地利用规划目标 8第十二条经济社会发展定位 8第十三条总体目标 9第十四条耕地保护目标 9第十五条建设用地保障目标 10第十六条土地利用效率目标 10第十七条土地生态环境保护与建设目标 11第十八条县城建设用地规模调控目标 11第四章土地利用结构和布局 12第一节土地利用结构 12第十九条总体结构 12第二十条农用地内部结构 12第二十一条建设用地内部结构 15第二节土地利用布局 18第二十二条生态用地布局 18第二十三条农用地布局 19第二十四条基本农田调整优化 21第二十五条优化建设用地总体布局 22第二十六条重大基础设施用地布局 23第二十七条重大产业用地布局 26第二十八条城乡统筹发展用地布局 27第五章土地利用分区 28第一节土地利用用途分区 28第二十九条土地用途分区类型 28第三十条城镇建设用地区 29第三十一条农村居民点用地区 29第三十二条采矿与独立建设用地区 30第三十三条基本农田保护区 31第三十四条一般农业用地区 33第三十五条林牧园业综合用地区 33第三十六条风景名胜和自然人文景观保护区 35第二节乡镇土地利用引导和调控 36第三十七条乡镇土地利用主导方向 36第三十八条乡镇土地利用控制指标 38第六章县城建设用地空间管制规划 43第一节县城建设用地空间布局 43第三十九条县城建设用地规划控制范围 43第四十条县城建设用地规划控制目标 43第四十一条县城建设用地总体布局 44第四十二条县城外围重大基础设施用地及产业布局 45第四十三条县城生态环境保护用地布局 45第二节县城建设用地空间管制 46第四十四条县城建设用地空间管制分区类型 46第四十五条允许建设区 46第四十六条有条件建设区 48第四十七条限制建设区 49第七章土地整理复垦开发 50第四十八条农用地整理 50第四十九条土地复垦 50第五十条土地开发 51第五十一条推进农村居民点用地综合整治 51第五十二条土地综合整治 52第五十三条土地整理复垦开发区域及重大项目 53第八章规划实施保障措施 53第五十四条强化规划实施的政府目标责任 53第五十五条加强规划对土地利用的整体控制 54第五十六条建立规划实施的定期检查和评估制度 54第五十七条完善规划实施的技术与经济保障措施 54第五十八条完善公众参与措施 55第五十九条加强规划宣传 55附表 56第一章总则第一条规划目的为了深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻执行合理利用土地、切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用、整治和保护,合理配置各区域、各时期、各类型用地,实现平南县经济社会发展目标,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规、国家和自治区有关土地利用的方针政策和《贵港市土地利用总体规划(2006-2020年)》的要求,编制《平南县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。第二条修编依据(一)相关法律法规《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等相关法律法规。(二)国家和自治区有关政策文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)、《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发[2008]33号)、《国务院关于广西壮族自治区土地利用总体规划的批复》(国函[2009]119号)等国家和自治区有关政策文件。(三)相关土地利用总体规划《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》、《广西壮族自治区土地利用总体规划(2006-2020年)》、《贵港市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《平南县县城总体规划(2005-2025年)》等相关规划。(四)相关规范和技术文件《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》([2009]51号)、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部令第43号)、《关于下发“土地利用总体规划成果编制有关要求”的通知》(桂国土资办[2009]290号)、《广西壮族自治区市县土地利用总体规划修编技术规程(试行)的通知》(桂国土资源办[2009]115号)等相关规范和技术性文件。第三条指导思想全面落实科学发