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论制度分层视野下的基本社会制度理论架构

黄伟
[摘要] 基于中正义和共同富裕应
被视为我国的基本社会制度。基本社会制度的元理论是马克思主义历史唯物主
义,为基本社会制度建设提供科学世界观和方法论。基本社会制度基础理论
是社会主义的公平正义、和谐社会和共同富裕理论,从宏观上回答基本社会
制度的理论问题。基本社会制度的应用理论是在其元理论指导下,把其基础
理论与基本社会制度建设实践结合起来,在微观上为建立基本社会制度提供
具体的理论支持,构成对我国基本社会制度建设具有直接的可操作性理论。

[关键词] 制度分层;基本社会制度;元理论;基础理论;应用理论
当前,对中国基本社会制度的研究已经起步,但对基本社会制度理论架构的
研究相对薄弱,尤其是基本社会制度多层次的关联性研究甚少。在社会建设如火
如荼的进程中,探讨基本社会制度的理论架构极具理论价值和现实意义。
理论界对制度分层已有较多的研究,本文探讨的是广义制度分层。制度可分
为三个层次:第一层次为社会制度,亦即包括社会上层建筑在内反映社会形态的
整个社会制度,以基本制度为特征和内涵。我国的基本制度以基本经济制度、基
本政治制度为主体,还应包括与之并列的基本社会制度、基本文化制度和基本生
态文明制度。第二层次为体制制度,包括政治体制、经济体制、社会体制、文化
体制和生态文明体制。第三层次为具体制度和机制,这方面的制度处于不同领域,
不胜枚举。依据马克思主义社会形态理论,从第一层次亦即社会制度方面看,当
今中国社会属社会主义社会,处于社会主义初级阶段,这里的“社会”指对应于
自然界的人类社会,属于广义社会。基本社会制度中的“社会”与政治、经济、
文化并列,属于狭义社会。
基于中正义和共同富裕应当被
视为我国的基本社会制度。其理论支持包括元理论、基础理论和应用理论。换
言之,我国基本社会制度的理论架构分三个层次,亦即元理论、基础理论和应
用理论,在这个理论架构支持下,建立基本社会制度是顺理成章的制度创新。
一、基本社会制度的元理论
“元”即始,与某一学科名联系意味着一种高级逻辑形式。任何学科都有自
己的元理论,没有元理论只能是一个缺乏核心的散在理论观点拼凑。基本社会制
度的元理论是马克思主义历史唯物主义,元理论对基础理论和应用理论起着指导
作用,为中国基本社会制度建设提供科学世界观和方法论。
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马克思主义运用历史唯物主义分析问题,把生产资料所有制作为社会经
济制度的核心,认为制度的本质是经济利益关系,构建了“生产方式与社会
形态”制度分析理论框架。
马克思认为,制度是生产关系在法律上的反映,从法的意义上建立的各
种规范就是制度。这个制度定义为我国建立基本社会制度奠定了理论基石。
制度在本质上反映的是经济利益关系。马克思主义认为,制度在本质上反映
的是不同的人、集团和阶级之间的经济利益关系,而对人们之间经济利益关
系的制度安排,又会直接影响到人们经济活动的动力和效率。制度本身带有
强制性和约束性,是对不同的人在社会生产活动中处于不同地位的确认。这
种地位的确认作用在于不同的利益集团、阶级和阶层的利益关系得到了相应
的规范。制度在本质上解决的是人们相互之间的利益关系问题。为了保证自
身利益的实现,哪怕是在社会经济中占优势的集团、阶级和阶层,也要在不
改变现存制度性质的情况下对制度作调整和完善,其目的在于实现现存制度
的高效率。如果缺乏高效率,社会经济中占优势的集团、阶级和阶层的利益
也是难以实现的。认识效率问题,要研究社会生产力发展的问题。社会生产
力是人们获得经济利益的手段,经济利益才是人们从事经济活动的目的。经
济利益获得的多寡取决于生产关系。马克思主义制度经济理论旨在揭示生产
关系的发展规律,生产关系是其研究的重点。这些观点可以视为当下我国创
新基本社会制度的理论源头。
在制度价值评判标准上,马克思主义以人的全面而自由发展为目标,强
调制度安排对人的作用和价值,凸显公平与效率的统一。马克思主义制度理
论以实现人的自由解放与全面发展,建立自由人联合体为价值导向。关于未
来新社会,那是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”[1 ]。
马克思曾充分肯定资本主义生产方式对提高经济效率的巨大作用。然而,那
是一个剥削的不公平的制度,社会主义制度是对资本主义制度的超越,是为
人的全面而自由的发展奠定现实基础的社会制度。换句话说,社会主义为人
的全面而自由的发展提供政治、经济和文化保障,其