农村五保供养工作实施方案.docx

农村五保供养工作实施方案.docx为进一步做好我区农村五保供养工作,保障农村五保供养对象的正常生活,不断完善农村社会救助体系,促进全区社会和谐发展,根据国务院《农村五保供养工作条例》国务院令第456号和《省农村五保供养实施办法》以及市有关规定,结合我区实际,特制定本实施方案。一、指导思想坚持以十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,以构建和谐社会为基本理念,全面落实党的群众路线,建立健全农村五保供养机制,确保五保供养政策的落实,促进全区城乡经济社会全面发展。二、基本原则农村五保供养工作遵循如下原则一是保障正常生活的原则;二是财政供养为主的原则;三是分散供养与集中供养相结合的原则;四是公开、公平、公正的原则。三、供养对象和内容一供养对象农村五保供养对象是指符合下列条件的农村老年人60周岁以上、。 。 、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。法定赡养、抚养、扶养义务人是指依照《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国婚姻法》规定具有赡养、抚养和扶养义务的人。二供养内容主要从吃、穿、住、医、葬五个方面,、副食品、生活用水和生活用燃料。 、被褥等生活必需品和零用钱。社会捐助活动中募集的衣被优先用于五保供养对象。 ,确保通风采光、安全及照明。 ,对生活不能自理的给予照顾。利用新型农村合作医疗,为五保供养对象缴纳参合金。 ,由敬老院或所在村民委员会负责办理丧葬事宜。农村五保供养对象中未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的,按照国家有关规定,免除相关费用,保障其依法接受义务教育的权力。四、供养对象的确定一申请由村民本人向村民委员会提出申请。因年幼或智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为申请。经村民委员会民主评议,对符合供养条件的,在本村范围内公示,无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送镇人民政府审核。二审核镇人民政府自收到村评议意见之日起,对申请人家庭状况经济和经济条件进行调查核实,20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送区民政部门审批。三审批区民政部门自收到审核意见和有关材料之日起,对上报材料进行审核,20日内做出审批决定。批准后发给《五保供养证》,签订五保供养协议。区、镇、村三级要建立健全相应的档案资料。对符合条件的,登记造册并报市民政局备案。对不符合条件的,向本人或代为申请人作出不予批准的书面说明。农村五保供养对象有下列情形之一的,经区、镇、村三级审核核准,、抚养、扶养义务人,且义务人有赡养、抚养、扶养能力的。 。 ,已完成义务教育阶段在校学****生活,且具有劳动能力的。 、出狱的。 ,由镇人民政府报区民政局核准,注销其《五保供养证》。五、供养标准和形式一供养标准按照五保供养标准不低于当地村民平均生活水平的规定。结合我区实际情况,农村五保供养对象集中供养标准不低于5500元人年,分散供养标准不低于3000元人年,今后可根据当地农村居民平均生活消费支出水平的提高适时调整。二供养形式五保供养对象实行分散供养和集中供养两种形