农村公共文化服务体系建设的困境与路径选择.docx

农村公共文化服务体系建设的困境与路径选择.docx[摘要]构建农村公共文化服务体系是建设社会主义文化强国的重要举措,事关广大农民群众的切身利益,事关农村与全国能否同步实现小康。近年来,尽管在国家的高度重视下,农村公共文化服务体系建设取得了显著成效,但仍然存在一系列的问题,制约了农村公共文化服务体系建设的深入推进。因此,必须采取积极有效的措施,化解农村公共文化服务体系建设面临的一系列困境,推动农村公共文化服务体系建设实现跨越式发展。[关键词]农村;公共文化服务体系安福县推进农村公共文化服务体系建设,保障广大农民群众的基本文化权益,是实现城乡基本公共服务均等化的必然要求,也是切实推动农村与全国同步实现小康的重要举措。党的十八届三中全会以来,各地围绕农村公共文化服务体系建设进行了积极的探索和实践,取得了一定的成效,也发现了一些问题。本文以安福县农村公共文化服务体系建设为个案进行剖析,试图在分析安福县农村公共文化服务体系建设面临困境的基础上,探索农村公共文化服务体系建设的路径。一、安福县农村公共文化服务体系建设现状安福县地处江西省中部偏西、吉安市的西北部,国土面积2796平方公里,人口约40万,其中农业人口30万。全县辖19个乡镇,256个行政村。城镇居民人均可支配收入20767元,农民人均纯收入9985元。一安福县农村公共文化服务体系建设的主要做法1、构建科学有力的农村公共文化服务保障体系。安福县高度重视公共文化服务体系建设,成立了由县委书记、县长任双组长,宣传部长和分管副县长任副组长,文化、财政、教育、体育、民政等职能部门负责人为成员的推进工作领导小组,为农村公共文化服务体系建设提供了坚强的组织保障。安福县委、县政府先后制定实施了《安福县创建国家公共文化示范项目———农村文化星火工程实施方案》和《安福县乡镇综合文化站评估定级方案》等一系列文件,为农村公共文化服务体系建设提供了有力的制度保障。安福县委、县政府把公共文化服务体系建设纳入县、乡镇党委政府的重要议事日程,纳入公共财政预算,建立了农村公共文化发展的稳定投入机制,为农村公共文化服务体系建设提供了稳定的财政保障。 2、构建功能齐备的农村文化服务设施体系。安福县每年投入文化建设经费300余万元,开展文化礼堂建设试点工作,建设了首批集学教型、礼仪型、娱乐型、长效型于一体的农村文化综合体———文化礼堂。以文化活动品牌打造为核心,以文化活动开展为中心,建立了常态性的农村文化活动配套机制,以活动配设施,以活动换设施,推动服务设施的完备和有效利用。完善农村图书资源服务体系,图书馆馆藏书籍结构合理,特色突出,并以网络化来延伸服务内涵,2014年跻身国家一级馆行列。 2014年新增2687户直播卫星村村通用户,完成31家农家书屋更新工程建设,村级服务点文化信息资源工程100实现全覆盖。 3、建设德艺双全的农村文化服务队伍。改革文化队伍育人选人用人机制,通过多渠道引进和招聘各类专业人才充实到基层文化单位,为文化发展注入新鲜血液。通过制定详细的人才培养计划和方案,完善人才培养机制,采取请进来、走出去的方式,选送专业人才参加省、市业务知识的学****和培训,聘请专家来县里对基层文化工作者进行专题培训,培育公共服务理念,提升专业人员素质。培养高素质的农村公共文化管理干部和专业骨干,加强干部选拔培养力度,注重通过实践培养人才。通过保障经费、落实待遇、因人施教、因才施用,着力打造新型实用的农村公共文化人才队伍体系。 4、打造响誉全国的农村文化服务品牌。安福县充分利用丰富的红、绿、古文化资源,把文化品牌开展的出发点和归宿点放在受众的需要上,树立勇于探索、敢于创新、创品牌出特色的文化工作思路,不断推出具有当地特色、优秀的公共文化产品,提供更多普惠性、公益性和服务性的文化服务,打造具有区域特色、民族特色、时代特色的文化活动品牌。安福县精心打造的***泸潇•最美樟乡系列广场文化、一村一品农村特色文化活动、国学经典诵读和民间民俗文化活动已逐步趋向成熟,创造出了群众既熟悉又充满活力的文化氛围,培育了具有浓郁地方特色和响誉全省乃至全国的文化活动品牌。 5、建立公共文化服务绩效管理和评估体系。安福县坚持前瞻性、可比性和操作性原则,建立了免费开放情况、设施建设情况、活动开展情况三考核的农村文化目标考评机制。对乡镇综合文化站、公共场所免费开放、农家书屋、文化示范村建设以及各种文化活动开展情况进行考评。建立乡镇政府公共文化机构,以及美丽乡村文化示范村建设等重大文化项目工作考核和绩效评估指标体系。充分运用评估结果,探索农村公共文化服务体系建设机制和体制、内容和形式、方法和手段的创新,推动农村文化星火工程以星火燎原之势全面铺开。二安福县农村公共文化服务体系建设的主要成效1、加强了农村公共文化基础设施建设。全县16个乡镇综合文化站达到国家文化部免费开放要求,占总乡镇数的85,服务面积均不低