中国失地农民养老保障问题研究.pdf

首都师范大学
硕士学位论文
中国失地农民养老保障问题研究
姓名:王林燕
申请学位级别:硕士
专业:马克思主义理论与思想政治教育
指导教师:田玉梅
20080429
摘要个独特的社会弱势群体——失地农民。他们缺乏稳定平衡的社会保障的支撑,游随着我国经济的发展和城市化的不断推进,农村土地大量被征用,产生了一离于农民与市民之间,成为种田无地、就业无岗、保障无份的“三无农民”,成特别是当前失地农民最关心的养老问题,为他们提供有说服力的养老保障,不仅事关失地农民自身的利益,同时也关系到整个社会的稳定和社会主义新农村的建设,成为构建和谐社会的关键。因而,进行失地农民养老保障问题研究不仅具有第一部分从失地农民的含义入手,介绍了我国当前失地农民的特点和失地农民养老保障的现状及存在的问题。总的来看,失地农民生活状况有所下降,就业和养老缺乏保障,主要表现在:失去了土地保障、家庭养老保障功能弱化、现行第二部分分析了我国失地农民养老保障缺失的原因。失地农民之所以成为问题,其实质就是在土地被征用过程中农民利益没能得到合理的维护。目前的土地产权制度中,集体土地所有权主体界定不清晰给农民保护自己的土地权利产生了评价了国外发达国家解决失地农民征地补偿的经验,指出我国征地过程不规范、补偿标准不合理,这些都严重侵害了失地农民的权益。此外,伴随家庭规模与结构不断趋于小型化和简单化,以及当前青年人思想价值观念的变化导致了农村传统家庭养老机能被削弱。当前,社会保障的城乡差距较大,也是失地农民养老缺第三部分是本文的核心部分,论述了妥善解决失地农民养老保障问题的对策。该部分从两方面着手:一是完善失地农民社会养老保障的外部制度建设,包括明确政府在失地农民社会养老保障中的角色定位、明晰集体土地产权、完善现有土地征用补偿制度。二是失地农民社会养老保障的内部制度建设。本文提出在为影响社会稳定发展的不安定因素,引起了社会的广泛关注。农民土地被征用之后,如何合理妥善地安置失地农民,如何解决和处理失地农民的社会保障问题,重要的理论意义,而且具有重要的实践意义。全文共分三个部分,各部分主要研究的内容和观点是:的农村社会养老保险制度发展缓慢,作用发挥极为有限。一定的负面影响。在分析土地征用补偿制度中,引入土地征用补偿的理论依据,乏保障的主要原因之一。
坚持保障基本生活需求、分类保障区别对待、公平与效率相结合、与现行社会保障制度衔接的原则下,构建失地农民的养老保险制度。失地农民养老保险制度的框架为:采用部分积累制模式、确定“三个一点降淖式鹄丛础⒉捎蒙缁嵬吵账户和个人账户分别给付的方式,养老保险基金采用公共管理和私营管理相结合的方式。最后,本文指出失地农民的养老仍须发挥家庭养老等非正式制度的作用。关键词:失地农民养老保障征地补偿
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日期孵阳毋学位论文作者签名:≥砻匙趁日期泗狰咖本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。首都师范大学位论文授权使用声明本人完全了解首都师范大学有关保留、使用学位论文的规定,学校有权保留学位论文并的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。学位论文作者签名:首都师范大学位论文原创性声明的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的,,
、市场化进程的加快,各种用地需求大量增加,征占农业用地力度越民的养老保障权益,妥善解决他们的后顾之忧,已成为当前丞待解决的现实问题。失地农民的界定失地农民问题的产生是农村城市化、工业化的必然结果。从国外的情况来看,这一问题的产生可以追溯到英国在进行城市化进程中的“圈地运动”。我国失地农民的产生萌芽我们可以将失地农民界定为:在我国现代化进程中由于城市扩张和小城镇建设,而逐步失还包括土地上的一切权利。这种权力主要包括:财产权利、基本生活保障的权利、就业机我国现行与土地有关的《宪法》、《农业法》、《土地管理法》、《土地承包法》和《村民份未发生改变,二是丧失原来享有使用权的土地。鉴于本文主要研究的是养老保障问题,所以本文对失地农民概念的界定,还要考虑这部分群体享受的养老保障的性质。因此,本营的土地并且以土地收入为主要生活来源的,没有得到就业安置,没有进入到