洪水风险图编制技术细则.doc

,明确洪水风险图编制的基本原则、主要内容和技术要求,规范和统一洪水风险图编制的技术标准和技术方法,按照《洪水风险图编制导则》的基本要求制订本技术细则。、修订用于防汛调度管理、灾害预警、灾情评估、洪水影响评价等防汛减灾工作以及为防洪区土地利用规划、洪水保险、公众风险意识提高等提供基础信息的洪水风险图。用于其他目的的洪水风险图的编制和修订可参照执行。、法规,要符合《洪水风险图编制导则》规定的各类洪水风险图编制原则和相关技术要求,同时还应遵循国家、行业的相关规程、规范等技术标准的规定。、河流特点及流域、区域社会经济发展对防洪减灾的要求确定洪水风险图编制内容,要求做到科学、客观、系统、实用。1编制洪水风险图除需要相关的水利信息外,还需要气象、交通、农业、城建及经济社会信息。信息来源应当考虑各部门信息源的兼容,提高洪水风险图信息的兼容性。2要重视洪水风险图的实用性,综合兼顾各部门的多种需求,在标示洪水淹没范围和淹没水深的基础上尽可能增加风险图和附表的功能。、城市建设和经济社会发展都会导致洪水风险发生变化,应及时修订或定期更新洪水风险图,以反映洪水风险状况的变化。在选择洪水风险图编制方法和模型时应考虑便于信息更新和成果更新的要求。,编制单位应通过各级防汛指挥机构的资质审查。,报主管机关审批后公布使用。解释权属于批准部门或其指定的部门。、承灾体和防灾能力等多方面要素。洪水致灾因子中对洪水风险有影响的主要要素,包括洪源、洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时和洪水流速、流向等;反映承灾体受洪水影响的主要要素包括人口、资产分布和密度等;防灾能力是指承灾体自身抗御洪水的能力,包括承灾体的抗灾性能、应急响应能力、灾后恢复能力、防洪除涝等工程设施及其标准等。洪水风险是上述风险要素综合影响的结果集合。根据《洪水风险图编制导则》的规定,编制洪水风险图时主要考虑洪水淹没范围、淹没水深等反映洪水自然特征的风险要素。需要时也可以考虑增加洪水流速、淹没历时、到达时间等要素。,是反映灾害规模的重要要素。1编制淹没范围时需反映不同频率或量级洪水的淹没范围。2洪水频率一般参照以下分级标准:5年、10年、20年、50年、100年、200年和500年一遇等。对于典型场次洪水应尽可能以流量、洪量或水位等特征值明确其量级。各地可根据淹没区域特点具体确定需反映的洪水频率或量级区间。。如农田淹没水深决定了作物的减产程度甚至绝产;居民区淹没水深决定了房屋和财产的受损率甚至人员伤亡的多少。1编制洪水风险图时需要按照一定的水深分级标准明确标识洪水淹没范围内的各级标志性水深,绘制等水深线、注明特征点水深。2淹没水深一般参照以下分级标准:<,~,~,~,~5m和>5m确定。各地可根据风险图编制对象地形地貌特点和洪水淹没所需表现的特征水深等适当调整水深分级。,即承灾体被洪水浸泡的时间。淹没历时一般参照以下分级标准:<12h,12~24h,1~2d,2~4d,4~10d和>10d确定。各地可根据承灾体特点和所需表现的特征历时进行适当调整。。流速一般参照以下分级标准:<,~,~>。各地可根据承灾体的主要特点和所需表现的特征流速进行适当调整。《洪水风险图编制导则》,洪水风险图必须反映洪水淹没范围和淹没水深这两项最基本、最主要的风险要素,并明确加以标识。在分洪口门或堤防、大坝溃口附近和洪水通道的主流区,以及溃坝洪水的通道范围内洪水流速较大的区域,应予以标注。需要时可绘制最大流速分布图。对洪水淹没历时、洪峰到达时间等风险要素,可根据实际需要和在具体洪水风险图中的重要程度,予以标注或绘制相应的分布图。,以满足分析结果可靠性、可信度和精度的要求。、水力学法和实际水灾法等,详