澳门司法权的历史沿革和其研究.pdf

澳门司法权的历史沿革及其研究妒柯畚恼R专业:高校教师攻读硕士研究方向:法律兜作者姓名:栾军指导教帅:王立民澳门自古为中国领土,历代中央政府对澳主权从未中断。但由于葡人居澳时间较长,加之中葡间政治法律文化背景差异巨大,故而澳门司法权变迁呈现出独特的双轨制特征。学界此前对澳门法律本地化的相关研究成果颇丰,但对澳门法律史的关注甚少。澳门虽地域不大,然社会关系错综复杂,各方政治力量纵横交织。本文以历史考察方法,研究澳门的主权与治权之争及法律渊源演变,力求梳理出澳门自丌埠以来司法权之沿革,从法理上论证中国对澳主权的历史连续性。学者吴志良以中葡两圈历史作为参数,将澳门历史发展划分为七个阶段,即中葡早期交往时期、议事会时期、议事会衰弱时期、殖民管制时期、葡管中国领土时期、过渡唰期以及二一世纪中葡在澳合作关系。笔者认为该划分具有科学性,其能够比较直观反映出澳门各政治力量相互角逐对双轨制立法、司法的影响,便于考察司法权之沿革。由于是法律史研究,本文以过渡时期之前的六个时期作为考察范围。澳门四百年的一ㄈㄑ馗锸罚嗍撬痉ㄈㄊ舻恼嵊肟拐贰F瞎趁窭┱牛中葡司法文化碰撞,其虽严重危害中国作为“天朝上国”的传统利益和原则,但由于葡困力以及澳资源有限等因素使然,争夺的过程显示出特有的相对和缓,有如“静河深流”。明清政府强化中央集权,始终控制对澳司法的最终处分权,但治理形态有所不同。明政府面对葡国扩张的现实,通过继承、发展中国古代涉外地方特殊建制和地方自治的传统,将澳门建成政府管辖下的特殊侨民社区。清政府则通过机构
关键词:司法权主权双轨制议事会治和其对外政策变化,居澳葡人内部自治机构之间的司法权之争亦日趋复杂,议独立与司法中文化得以实现。此为回归后澳门建设自己的法律体系打下坚实基纵观澳门四百年司法权沿革,中国政府从未完全丧失过并始终主张列澳司法司法文化设置,加强对澳司法治理。然国势衰弱和地方政府管理不善等诸多原因,仍使得居澳葡人的自治体系渐具雏形。随着列强对华殖民的肆虐和清政府的颓败,葡人自治体系逐渐成熟,其对在澳司法权的争夺随之剧烈。与此同时,由于葡国内政事会与总督,议市会与王室***官,教会与俗界,总督与立法会,各方政治力量的抗衡此消彼长。辏衔撞肯芊ㄕ桨寻拿攀游:M庵趁竦兀浞墒游5比皇用于澳门。鸦片战争后葡取得对澳控制权,遂简单移植葡国法律制度,主要法典被陆续延伸到澳视茫荽私⑵鹬凉善谥暗陌拿潘痉ㄌ逯乒窦堋H黄****当局主要在居澳葡人中适用这些法律,故该司法体系与华人社会明显脱节,司法的社会调控功能未有允分发挥。澳门华人角犁决民刑纠纷,很少采取法律途径。此为司法双轨制的重要原因。年葡国政变,宣御实行“非殖民化”政策,放弃海外殖民地。《葡萄牙共和国宪法》规定澳门不属于葡国领地,而是葡管中国领土。这在事实上将澳门视为特殊地区。年葡困公布新宪法,准许澳门享有内部自治权。同年颁步《澳门组织章程》,成立澳门立法会。按照上述《宪法》和《章程》规定,澳门作为公权法人在一定程度卜享有行政、经济、财政及立法自治权。三年后中葡建交时对此正式确认,葡因而在某种意义上获得中国授于管理澳门的权力,具有一定合法性。此后,澳门相对独立地以移植于葡国的一整套法律制度展开司法活动。进入过渡期后,皋于中葡就澳门问题达成的广泛共识,在“一国两制”、“澳人治澳”、“高度自治”方针指导下,澳门展开“原有法律”本地化工作。这是澳门法律史上立法活动最频繁的时期,许多简单移植的法典、法律因关涉主权问题而不得继续沿用。在中葡共同努力下,具有澳门特色的法律体系开始形成,司法础。权,中国恢复对澳行使主权具有坚实的法理基础。
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——甿—.痬猽/—/—甴,梦誓科月—。“蚝镜⋯‘濠镜⋯。濠江”“海镜⋯‘镜湖⋯‘蚝镜澳⋯‘香山澳”。十六世地区的远古文明属于珠江三角洲系统。澳门及邻近地区在公元前兰椭泄卮使葡人在澳门的政治法律地位初步确立,泄乩芬帕粑侍庳罩辍吨澳门,概冈四五百年前蚝产丰富,南北两海湾,水静湾圆,有如明镜,故历纪葡萄牙人与日本人来华,仞来时在妈祖庙处登陆,故葡人称之为人称之为“阿码港”。早在距今е寥暌郧埃拿啪陀腥死嗷疃淖慵#颊挤⒕蛑っ靼拿的首次大一统时便正式归入中围版图,属南海郡番禺县。十六世纪中『澳门已成为划外贸易的港口。在葡人之前,东南亚、硫球群岛地区的居民在每年的季侯风时期,乘帆船抵澳进行朝贡之馀的贸易。后葡人长期在中国沿海以暴力走私,但未奏效,其贸易基本失败。年明嘉