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我国二元经济结构对就业的影响及对策

03级电子计算机统计
杨文卿 2003121324
失业增加是当前经济运行中存在的一个主要问题。从表层上看,造成失业问题的日趋严重既有与发展阶段相联系的长期性结构方面的原因,也有短期宏观经济运行失衡的原因。但究其根源是我国长期以来存在的二元经济结构的产物。目前我国的城市就业状况同农村相对落后的经济现状是密切相关的。
一、我国二元经济结构的现状
二元经济结构是指城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。发展中国家二元经济结构的特点突出地表现在传统农业部门劳动的边际生产力远远低于以现代工业为代表的非农产业的劳动边际生产力。建国以来,在中国共产党的领导下,我国社会主义现代化建设取得了巨大成就。但是在现代化的进程中>我们也遇到了发展中国家所不可避免的一些问题,使得我国二元经济结构特征仍然较为突出,具体表现为:
1、农村经济发展基础薄弱。建国初期,受国际环境和历史条件的制约,在前苏联经济发展模式的影响下,我国选择了以重工业优先发展为特征的赶超型发展战略。这一发展战略的核心是试图通过重工业的优先发展,超高速实现十分低下的基础上推进工业化,人均十分低下、储蓄率低、资本积累能力不足、资金严重匮乏;传统农业在国民经济中占有较大的比重,技术落后,劳动生产率不高,产
出水平低下,支持工业化的能力有限。为了保证重工业的优先发展,政府通过“剪刀差”,压低农产品的价格,以牺牲农业的办法,提取工业化所需要的积累。因而,克服了发展中国家工业化初期的资本积累不足与有效需求不足这两大难题,在较低的,建立起了独立完整的民族工业体系。但由于重工业的优先发展是以牺牲农业的长远发展为代价的,这不仅造成了农业生产长期低速增长,而且也使农业内部的剩余劳动力不断积累,农村隐蔽性失业严重。
2、农村经济改革和发展落后于城市。改革是解放和发展生产力的一场革命。我国的改革不是一蹴而就的,具有渐进性的特点,这一特点保证了我国的社会主义经济建设朝着积极、稳妥的现代化方向前进。但同时,这一特点也使我国的改革在不同的地区之间、不同行业之间表现出不同步性。我国农村经济体制改革探索在先,深化改革却严重滞后。在农村改革的初期家庭联产承包制、乡镇企业的异军突起,农民的生产积极性得到释放,收入增长很快。随着政策对经济拉动作用的逐渐减弱,农村落后的生产方式和现代化农业生产之间的矛盾越来越突出,农村迫切需要进行生产方式的改革和产业结构的调整优化。农村现存的经济体制已经在很大程度上成了我国农业发展的障碍。比如:农村劳动力作为生产要素的自由流动问题、农民对生产成果的支配权问题、农村的产业结构调整问题、农村基础设施和公共产品的投入问题、农村的社会保障等问题还没有得到根本解决!这些因素都导致城
乡差距在进一步扩大。
3、城市化长期滞后于工业化的发展。历史上看,城市化与工业化是一个相互影响、相互推动的发展过程。在一国的工业化发展过程中,劳动力、资本和技术等生产要素不断向第二、三产业转移,与此同时,在空间结构上则不断向区位条件相对优越的地点聚集!这种伴随着工业化而产生的人口聚集效应是城市化发展的根本动力。但是在我国实现工业化的过程中
,由于改革开放以前,牺牲农业发展的战略