陕西省高速公路网规划.doc

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一、规划调整背景
     2006年2月省政府常务会议审议通过的《陕西省高速公路网规划》实施以来,我省高速公路建设取得了令人鼓舞的成绩,高速公路通车里程不断增加,对全省经济社会的快速发展起到了重要的推动作用。
     特别是2005年以来,在省委、省政府“加快交通发展、突破瓶颈制约”的动员令下,我省高速公路进入了全面提速、快速发展的新阶段。2005至2008年,高速公路累计完成投资750亿元,位居全国前列;新增里程近1500公里,年度平均在建规模1500公里左右。特别是2007年,国道主干线全面完成建设任务,高速公路通车里程在西部率先突破2000公里大关,总里程由2004年的全国第17位上升到第9位,在西部地区排位由第4上升到第1。到2008年底,全省高速公路通车里程达到2466公里,全省除安康外,其他9市1区、71个县(市、区)通达高速公路;实现了由长期缓慢发展向持续快速发展的历史性跨越,有力地促进了全省经济社会的快速发展。
     尽管我省高速公路发展取得了明显成效,但站在全国交通发展趋势的层面来审视高速公路发展水平,站在全省经济社会发展全局的要求来审视高速公路适应能力,站在全省人民对交通需求的角度来审视高速公路服务水平,我省高速公路发展总体上仍处于初级阶段,具备进一步加快发展的需求和条件。
     今年“两灾”发生后,我国陆路交通暴露出路网连通度不高、迂回线路偏少等问题,交通运输部已经明确今后将加快国家高速公路建设成网、加快国高网中的断头路建设、加快早期建成高速公路的扩容改造和加快具有通道功能的地方高速公路建设。
     陕西作为全国重要的交通枢纽省份,是承担过境和中转交通的关键区域,要求路网规划布局站在更高的层面上,从全国交通需求的大局来思考,充分发挥交通枢纽省份应有的作用。
     国家为应对全球金融危机,扩大内需,加大交通基础设施投入,确保国家经济运行安全,对加快完善高速公路网、加快拥挤路段扩容改造、重点解决高速公路的断头路和省际间的连接等提出了新要求。
     这些新形势,对我省高速公路进一步加快发展提出了新的更高要求,对高速公路进一步加快建设提供了新的机遇,需要我们在原省网规划的基础上进行深化补充和调整完善,以适应今后相当长一段时期全省经济社会发展对交通的需求,提高高速公路建设决策的科学性,提高交通资源利用效率,确保全省高速公路持续、快速、有序发展。
     2008年11月18日,我厅向省政府常务会议汇报了规划调整情况,11月21日向省委主要领导进行了专题汇报,得到了省委、省政府充分肯定。经修改完善后,形成陕西省高速公路网规划调整报告。
二、规划思路与目标
    规划思