城阳区群体性突发事件应急预案.doc

城阳区群体性突发事件应急预案目录1总则 62组织指挥机制 113监测预测 154预警 185信息报告 206应急处置 …………………………………………………… 327信息发布与舆情引导 338善后处理与总结评估 349应急保障 、经费保障 3610宣教培训和演练 3711责任追究 3712附则 ,最大限度降低事件造成的危害和影响,切实维护人民群众的根本利益,维护社会稳定大局。《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》《公安机关处置群体性事件规定》《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》。。、减少危害;统一领导、综合协调;分级负责、属地管理;协同应对、依法规范。,随着我区经济建设步伐的加快和城市化进程的深化,致使一些长期积压的社会矛盾及其所引发的不安定因素,尤其是涉及人民群众切身利益的矛盾纠纷明显增多,如果处理不当,就可能引发严重影响社会稳定的群体性突发事件。。一些用工单位采取裁员、减薪甚至利用破产、改制或兼并等方式规避国家政策,降低改革风险,长期拖欠员工工资及福利待遇,用工不规范(建筑业较突出)等现象,导致员工与用工单位之间的经济利益纠纷,成为我市群体性突发事件的最为突出的诱因。。随着我区经济社会的快速发展,城市化进程的加快,老城区的拆迁改造,大型工厂企业的搬迁以及公路、铁路等基础设施建设涉及到的拆迁安置补偿和土地征用问题成了群众与开发商,群众与党委政府及基层政府的矛盾焦点,一旦处理不当,容易激化矛盾,引发规模化的群体性突发事件。。随着招商引资的深入以及经济刺激政策的出台,大型企业向郊区搬迁、兴建,一些劳动力结构单一、技术含量相对较低的私营企业迅速在城镇及农村兴建,一旦环保工作落实不到位,造成环境污染,会给当地群众的生产生活造成很大的影响,很容易上升为群体性突发事件。、时段。某些敏感的时间节点或时段,如涉及国际争端或外交事件的敏感时间、时段容易在社会面及在校学生等特定群体中诱发跨地区的串联聚集和游行示威、抗议静坐或罢课、罢市等突发事件。另外,教育招生、小区供暖、物业纠纷、经营权属纠纷、涉法涉诉、医患纠纷、安全生产事故、土地山林权属纠纷、民族纠纷、宗教纠纷、村务管理、宗族纠纷以及政治因素等也可能在一定程度上诱发规模化的群体性突发事件。,影响范围及可能造成的危害和发展蔓延的趋势等由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个级别。(Ⅳ级)(1)参与人数在100人以下(“以下”不包含本数,下同)的聚集上访,冲击企事业单位、党政机关,呼喊口号、打横幅、散发传单,聚众堵塞城市交通道路或者非法占据公共场所等影响社会政治稳定和治安秩序的群体性突发事件;(2)在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者***,影响比赛、演出及活动现场正常治安秩序的群体性突发事件;(3)其他视情需作为一般群体性突发事件对待的事件。(Ⅲ级)(1)参与人数在100人以上(“以上”包含本数,下同)1000人以下的非法集会、游行、示威,聚众上访、请愿,围堵、冲击企