某市放心早餐示范工程实施方案.doc

某市放心早餐示范工程实施方案放心早餐工程是市委、市政府确定的48项民生工程之一。为进一步改善和提高广大市民的生活质量,方便群众生活,确保放心早餐工程的顺利实施,根据《中华人民共和国食品安全法》、商务部《早餐经营规范》、《主食加工配送中心建设规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关法律法规和政策要求,结合我市实际,现对放心早餐示范工程建设、管理提出如下实施方案: 一、指导思想以科学发展观为指导,以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨,以实现居民“丰富、卫生、营养”的早餐消费为目的,以“政府引导、市场运作、企业承办”为模式,按照早餐主食加工配送和培育“连锁早餐示范店”和创建“特色放心早餐示范店”(以下简称早餐示范店)的方式,共同推进我市放心早餐工程建设。二、实施原则我市放心早餐示范工程按照“政策扶持、市场运作、企业主体”和“整顿提高、规范达标、示范带动”相结合的原则组织实施。三、工作任务放心早餐,关键在于各职能部门严把早餐店准入关和日常监督管理,放心早餐工程着重从推行先进的经营模式和创建“特色早餐示范店”方面进行探索,力求达到对我市早餐行业的示范带动作用。 1、按照商务部《早餐经营规范》和卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求,在积极引进档次高、品牌响的特色早餐的同时,在铜官山区现有早餐经营企业中,通过“整顿提高、规范达标、培育特色、示范带动、扩大规模”创建4—6个“特色早餐示范店”,使其在全市早餐行业中起到示范带动作用。 2、参照商务部《早餐经营规范》和《主食加工配送中心建设规范》,建成一个面积不低于500平方米的主食加工配送中心和在铜官山区建成5个“连锁早餐示范店”(不包括亭、点)。四、工作进度主食加工配送中心3月份开工,8月份底完工,“连锁早餐示范店”9月底试营业。“特色早餐示范店”创建工作10月底结束。五、强化保障措施放心早餐示范工程是微利性、公益性事业,既为市民提供安全卫生的早餐,又能够有效扩大就业的民生工程。铜官山区政府、市各有关部门要在政策、资金上给予必要的扶持。(一)加大对放心早餐示范工程建设资金扶持力度。财政部门会同商务部门要制定对放心早餐工程建设的扶持办法,对认定的放心早餐龙头企业、主食加工配送中心和标准化网点建设经验收合格后,给予如下的数额的补助。主食加工配送中心按实际投资发生额10%给予补助,最高补贴不超过80万元。每个早餐示范店给予4万元的补助,资金主要用于统一制做示范店标识牌、门楣、灯识,粉刷内墙,整理天花板以及添加和更换必要的厨卫设施。补助资金按市、区(企业注册地)财政各承担50%。(二)统一纳入城市建设和改造规划。要把早餐店建设作为完善城市功能、加强社区商业建设的一项重要内容,纳入城市建设和小区改造,整体推进,认真实施。对纳入城市建设和小区改造规划的早餐店,要做到同设计、同竣工、同验收、同使用;对城区现有存量营业用房难以满足早餐经营需要的,要按照统筹规划的要求,适当增加早餐经营门店,优化早餐店布局,方便市民生活。(三)简化手续,提高办事效率。规划、行政执法、食品药品监督、工商等部门对早餐示范店月设置申请,要简化手续,集中验收,统一发证。连锁企业可以统一向有关行政许可部门申办相关手续。有关行政许可部门要按照国家、省、市要求,尽快给予办理。(四)招用失业人员享受就业扶持政策。招用持有《就业失业登