建设法治政府实施方案.doc

建设法治政府实施方案篇一:宁党发〔2016〕21号)《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》宁党发〔2016〕21号为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉的通知》(中发[2016]36号,以下简称《纲要》),全面推进法治政府建设,结合我区实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进依法治区,深入推进依法行政,加快建设法治政府,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,推进治理体系和治理能力现代化,为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供有力的法治保障。(二)总体目标经过坚持不懈的努力,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公(本文来自:博旭范文网:建设法治政府实施方案)正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。(三)基本原则建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。(四)衡量标准政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。二、主要目标任务、具体措施分工和效果指标(一)依法全面履行政府职能目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务, 政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。具体措施: 。(1)全面清理行政审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可,最大限度缩小投资项目审批、核准的范围,最大幅度减少对各类机构及其活动的认定,不符合行政许可法规定的资质资格准入许可一律取消。直接面向基层、量大面广、由基层实施更方便有效的行政审批事项,一律下放基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度,鼓励大众创业,万众创新。与国务院取消调整行政许可事项和国家、自治区修订相关法律法规工作相衔接,2016年12月底前,完成对现有行政审批事项的清理,并公布清理结果。2017年6月底前,完成对增加企业和公民负担证照的清理,并公布清理结果。(2)严格控制新设行政许可。自治区政府规章原则上不再新设行政许可,设区的市政府规章以及其他规范性文件一律不得设定行政许可。地方性法规、自治区政府规章草案拟设定行政许可的,起草单位和审查机关要深入调查研究,加强合法性、必要性和合理性审查论证。不符合行政许可法和国务院有关规定或者设定理由不充分的,一律不得设定行政许可。(3)对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理。2017年12月底前,完成对行政审批事项统一编码,建立目录,并实行动态化管理,及时更新调整。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。(4)简化行政审批手续,提高行政效能。2016年12月底前,全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,建立健全相关制度,行政审批效率进一步提高。(5)加快投资项目在线审批监管平台建设。2016年12月底前,实现各部门间的横向联通和自治区、市、县(市、区)的纵向贯通,实施在线监测并向社会公开。(6)加快推进相对集中行政许可权工作。在总结银川市相对集中行政许可权试点经验的基础上,在具备条件的市县推广或试点。(7)全面清理规范行政审批中介服务。坚决整治“红顶中介”,严禁指定中介机构,审批部门所属事业单位不得开展与本部门审批事项相关的中介服务,行业协会商会类中介机构一律与审批部门脱钩。禁止政府工作人员在中介机构兼职任职,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链,实现中介服务行业公平竞争。2016年12月底前,对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布。 、责任清单,落实负面清单制度,并实行动态管理。(1)规范自治区权力清单、责任清单运行,公布市县权力清单、