领导批示现象研究.doc

上海交通大学 MPA 学位论文

领导批示现象研究
上海交通大学
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规
定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和
电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将
本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采
用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
本学位论文属于:
保密□,在
不保密□。
(请在以上方框内打“√”)
学位论文作者签名: 宣锋
日期:2005 年 5 月 14 日

年解密后适用本授权书。
指导教师签名:胡伟
日期:2005 年 5 月 15 日
-

-

3
上海交通大学 MPA 学位论文

领导批示现象研究

领导批示现象研究
摘

要
领导批示是我们日常工作中、特别是在各级党政机关一种常见沟通
现象和常用工作方法。它一方面对我们的工作起到了积极的促进作用,
但另一方面它有时所带来的消极后果也是不容忽视的。本文对领导批示
现象进行了初步探索和研究,对批示的渊源与历史、批示的类型和规律、
批示的产生及其产生的原因进行了分析和研究,以及对领导批示的督促
检查与贯彻执行进行了比较系统阐述,并就如何正确面对和运用“领导
批示”、提高领导依法执政能力,提出了自己的思考和建议。
各级领导的批示是上下级沟通机制的有效方式之一,也是比较具有
中国特色的政治现象。目前对于领导批示现象进行系统研究与探索的尽
管还为数不多,但这种批示现象确实已成为我们政治生活、日常工作、
上下沟通不可或缺的组成部分。本文运用归纳演绎的方法,对领导批示
现象进行了系统阐述,力求把这一现象论述得更加客观、更加符合工作
实际,为我们今后的工作作一借鉴和参考。
关键词:领导,批示,现象,研究
-

-

4
上海交通大学 MPA 学位论文

领导批示现象研究
RESEARCH ON WRITTEN INSTRUCTION
OF POLITICAL LEADERS
ABSTRACT
Written instruction of political leaders is munication
phenomenon and method in everyday work especially in Party and
government bureaus of different levels, which, on one hand, positively
facilitates our job, but on the other hand, gives us un-ignorable negative
consequences some times. In this dissertation, written instruction
phenomenon is researched preliminarily, including written instructions’
origin and history, types and regulations, emergence and its reasons.
Comparisons and systematic elaboration on written instruction about
supervision and checkup, carryout and execution are given in this dissertation.
As to how to correctly face and use written instructions to promote the
capability in power according to the convention, the author’s thinking and
suggestions are also put forward.
Written instruction in different levels is one of the effective ways of
-

-

5
上海交通大学 MPA 学位论文

领导批示现象研究
communication between higher and lower authorities, written instruction is
also a political phenomenon with Chinese character. At present, there ar