贵阳市十三五人发展专项规划.doc

贵阳市“十三五”人口发展专项规划前言为进一步推动计划生育基本国策贯彻落实,促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福,促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展,为贵阳全力打造创新型中心城市,建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会,在全省发展中当好高铁路上的“火车头”和战斗机上的“发动机”提供坚实人口基础和持久动力。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划》,编制《贵阳市“十三五”人口发展专项规划》。规划期为2016-2020年。本规划围绕统筹解决人口问题和促进人口长期均衡发展,阐明“十三五”时期人口发展的总体要求、目标、发展重点和政策取向,是今后五年全市人口发展的指导性文件和行动纲领,是全市各级人民政府和有关部门全面做好人口工作的重要依据。一、“十二五”人口发展回顾(一)人口规模适度增长,“双降”目标实现“十二五”期间,,%,%的增速;,%;人口出生率和自然增长率持续下降,2015年全市人口出生率、‰‰,%。流动人口计生服务水平进一步提高,符合政策生育比例不断提高,%,较“十一五”。(二)人口素质稳步提升,规划预期目标实现一是人口文化素质进一步提高。提出“教育立市”战略,全力深化教育改革、加快教育发展。到2015年未,%,%,%;%。。二是人口健康素质明显提升。从2010年到2015年,‰‰,/10万,,人口健康水平总体上达到中高收入国家平均水平;三是公民科学素养水平稳步提升,%%。(三)人口城镇化加速推进,人居环境同步改善在市委市政府一系列政策措施的推动下,全市城镇化加速推进。2015年末,%,。城市建成区面积达360平方公里,较“十一五”末增加约130平方公里,有效推动了城市空间拓展。“疏老城、建新城”取得进展,%%。2015年,%,%,;%,排名全国省会城市第五;城市污水处理能力增强,饮用水源100%达标。“十二五”期间,荣获全国文明城市、国家卫生城市称号,创建国家环境保护模范城市顺利通过验收,成功协办第九届全国少数民族传统体育运动会,城市对外形象大幅提升。(四)经济发展对就业拉动不断增强,城镇新增就业持续扩大“十二五”时期,%,在全省的首位度不断提高,%%;,%;,%;;%以内。(五)民生建设成效显著,民众福祉增加一是城乡居民最低生活保障实现应保尽保,保障水平全面提高。从2010年到2015年,%%;2015年,农村五保人均年供养支出达5633元,%。二是城乡居民养老保险、医疗保险基本实现了应保尽保。2015年末,,参保覆盖率为94%,,%,基本实现了应保尽保的目标。三是为生活困难老人筑牢政府“兜底”防线,健全居家养老服务体系,探索“医养结合”的养老服务模式,缓解“养老难”取得阶段性成效。2014年贵阳被确定为国家养老服务业综合改革试点以来,不断增加投入,加强机构、设施和人才队伍建设,