对失信被执行人的联合惩戒实施办法.docx

对失信被执行人的联合惩戒实施办法.docx关于印发《关于对失信被执行人进行联合惩戒的实施办法(试行)》的通知关于对失信被执行人进行联合惩戒的实施办法(试行)为加快推进社会诚信建设,建立健全失信联合惩戒机制,根据《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发(2016〕33号)、《江⑪省严重失信黑名单社会公示管理办法》(@政办发(2014)118号)等文件精神,结合我市实际,制定以下针对失信被执行人的联合惩戒实施办法。一、 联合惩戒对象认定联合惩戒对象为经@市人民法院(以下简称'‘法院”)决定纳入最高人民法院失信被执行人名单库的失信被执行人。失信被执行人包括自然人(公民)、法人或其他组织。二、 联合惩戒实施要件(一)确定惩戒对象信息。对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人,法院根据执行案件的办理权限,按照法定条件和程序决定是否将其纳入失信被执行人名单。对于纳入失信被执行人名单的,法院应确定其失信相关信息,并向@市公共信用信息平台报送,失信信息应包括:法人或其它组织:案号、单位名称、统一社会信用代码(组织机构代码)、法定代表人或负责人姓名、执行依据的制作单位和文号、法律生效文书确定的义务、被执行人的履行情况、被执行人失信行为的具体情形、立案时间、执行法院。自然人:案号、姓名、性别、年龄、身份证号码、执行依据的制作单位和文号、法律生效文书确定的义务、被执行人的履行情况、被执行人失信行为的具体情形、立案时间、执行法院。法律面前人人平等。法院要将符合纳入条件的被执行人纳入失信被执行人信息名单,要建立严格操作规程和审核纠错机制,确保失信被执行人名单、信息准确规范。对依法不宜公开失信信息的被执行人,要通报其所在单位,由其所在单位依纪依法处理。(二) 共享惩戒对象信息。法院于每月的10号前将上月已决定纳入的失信被执行人信息报送市信用办,由市信用办负责将法院报送的失信被执行人信息及时推送给各联合惩戒部门,未建立联合惩戒共享信息系统时,可通过文件方式发送。各部门收到失信被执行人信息或法院要求协助执行事项后,应在法定职责范围内实施联合惩戒措施,不应对生效法律文书和要求协助执行事项进行审查。对法律文书或法院要求事项有异议的,可向法院提出审查建议,但不应拒绝受理或拒绝实施相应惩戒措施。(三) 惩戒风险提示与救济。法院在向被执行人发出执行通知书时,应当告知有关纳入失信被执行人名单的风险提不。自然人、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的,执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查,理由成立的,应当在三个工作日内予以纠正;理由不成立的,决定驳回。自然人、法人或其他组织对驳回决定不服的,可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。复议期间,不停止原决定的执行。对自然人、法人或其他组织的纠正申请,法院认为理由不成立,作出驳回决定时,应当告知其申请复议的权利和期限。(四)屏蔽与撤销惩戒措施。失信被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务,或与申请执行人达成执行和解协议,并经申请执行人确认履行完毕,或案件依法终结执行等,法院应在三个工作日内屏蔽其失信信息,并告知市信用办,由市信用办通知各联合惩戒部门按规程撤销惩戒措施。失信被执行人也可持法院的结案通知书等文书到市信用办要求撤销惩戒措施。失信被执行人提供有效执行担保请求解除失信惩戒措施的,由法院审查决定。三、联合惩戒重点措施各部门要按照确定的联合惩戒措施,结合实际,制定部门实滋惩戒的操作流程,重点实施六大惩戒、八类限制:(一)六大惩戒冻结金融资产。对属于债务纠纷的失信被执行人,执行金融资产冻结。法院可根据案件执行需要,要求各金融机构对失信被执行人的银行资产、有价证券等金融资产进行冻结,各金融机构应积极协助法院查询金融资产,开展资产冻结工作。(责任单位:法院、人行@市支行、在海各相关金融机构)2•查扣名下车辆。对失信被执行人名下车辆进行查扣,法院可根据案件执行需要,查扣失信被执行人名下车辆,各有关部门应积极协助法院查询失信被执行人名下车辆信息,并协助进行依法查扣。(责任单位:公安局、交通局)加大曝光力度。对失信被执行人进行由面到点的全方位曝光,除了进行报纸、电视、网络、电子广告牌等途径的面曝光,还要进行针对其生活圈的点曝光。一是制作失信海报、警示单、大头贴,在失信被执行人生活与工作区范围内张贴、散发;二是更改手机铃声,将失信被执行人的手机铃声强制更改为失信提示铃声;三是手机短信提示,向每一位与失信被执行人进行电话联系的联系人推送失信提示短信。各通信运营商要积极配合法院做好手机号码查询、铃声更改与短信推送工作。(责任单位:@日报、@电视台、网信办、各通信运营商等部门)进行刑事惩戒。对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行,构成犯罪的,要及时依法侦查、提起公诉和审判。公安、检察机关和法院要积极协同、努力