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关于新农保经办规程的说明2010年滨州市新农保培训滨州市农保处**一、为什么要制定新农保经办规程制定经办规程是实现新农保经办管理服务规范、有序和高效,确保按政策规定、标准和要求落实的有效措施。新农保政策对农保参保缴费、个人账户管理、基金管理以及待遇领取、相关制度衔接都做了明确规定。如果没有具体规则和操作程序,在经办管理和服务中必然会出现执行标准不一的问题,加之内控监督机制不健全,既或有内部监督和控制,其操作既不规范也不统一,必然会使新农保经办管理和服务工作随意性大。如果不明确经办规则和操作程序,也将影响经办效率。*一、为什么要制定新农保经办规程一是规范经办程序,防止随意操作。为了提高经办效率,规程对参保缴费、待遇领取和跨地区转移的经办程序作了具体规定,力求科学、合理、合法,防止随意操作。*一、为什么要制定新农保经办规程二是规范经办内容,增强针对性。新农保经办管理服务工作主要纵贯县、乡、村三级,这三级到底做哪些工作,需要予以明确,为了增加针对性,规程对缴费方式、缴费周期、账户结息、集体补助、财政补贴、是否补缴、如何发放养老金和办理跨地区转移等重点问题进行了规范。*一、为什么要制定新农保经办规程三是规范权利义务,避免行政不作为和行政乱作为。经办规程除了规定了经办机构、经办人员的相关责任和义务,也规定了服务对象应履行的基本义务。从参保人员提供相关材料到各个经办岗位的职责义务,都做了具体明确的规定。*二、为什么要统一新农保经办规程新农保试点的政策比较原则、参保缴费比较灵活、有弹性,又给地方留有一定的空间;新农保的设计服务理念坚持以人为本,对经办管理服务的要求高;全国中东西部发展不平衡、基础条件差异大,统一经办规程难度大。统一经办规程有这样那样的困难,为什么还要统一经办规程呢?*二、为什么要统一新农保经办规程第一,统一经办规程是规范化管理的需要。新农保工作政策直观,要让这些政策直观地表现出来,需要高效的管理。高效从何而来,必须向规范化管理要效率。*第一,统一经办规程是规范化管理的需要加强业务管理,其核心是建立规范有序的经办规程。经办规程是业务管理的载体和内容,没有经办规程,业务管理就是无源之水、无本之木,加强业务管理必须以提高经办质量和效率、确保基金安全完整为目标,加强业务管理必须规定经办流程、强化操作管理、完善内控机制。*第一,统一经办规程是规范化管理的需要加强社保经办机构队伍建设,建立规范有序的经办规程是关键。因为加强经办队伍建设也必须以提高经办效率为目标。*