少数民族地区政府职能转变研究--以巴彦淖尔市个案为例.pdf

霾一论文题目一以巴彦淖尔市个案为例少数民族地区政府职能转变研究王渔挞那题巴筮筮院系:专业:研究方向:学研究生:指导教师:年号:分类号密级编号
指导教师签名≤蚕趔玉学位论文作者签名:杂γ酥傅冀淌η┟衡碗K俊学位论文作者签名:翟塑兰≥期:物玺,』。红期:扛荨。￡‘原创性声明不包含为获得直墓直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同期:趔』上。￡矗在学期间研究成果使用承诺书期:五‘‘本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经:主明引用的内容外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索,也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古大学就读期间导师的同意;若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。日
⋯以巴彦淖尔市个案为例少数民族地区政府职能转变研究摘要政府是一个复杂的组织体系,政府管理与社会经济发展和人们的日常生活息息相关。在政府的全部管理活动中,政府职能是其关键,它揭示了一定时期内政府管理的基本方向和主要内容。政府职能不是一成不变的,随着社会政治、经济、文化的迅速发展,随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入,政府职能也必须做出相应的调整,否则就无法适应外部环境变化的节拍,无法满足社会和公民对政府管理提出的新的要求。当前,我国正面临着经济社会的全面转型升级,在这个特定的背景下,人民群众日益迫切地要求政府能够为他们提供基本而有保障的公共产品和有效的公共管理、公共服务。在多次政府机构改革推进过程中,经济发展比较滞后的欠发达的少数民族地区地方政府积极按照中央和地方有关要求转变政府职能,但是,在多种因素的共同影响下,这些地区地方政府的职能定位仍不合理、职能转换仍比较滞后。完全照搬中央的做法或者完全照套沿海发达地区的经验,都不能取得很好的实际效果,使得这些经济社会欠发达的少数民族地区地方政府在职能转变中存在着诸多困惑。如何正确分析市场经济体制下制约欠发达的少数民族地区地方政府职能转变的原因,正视欠发达的少数民族地区地方政府职能转变的定位依据,探寻合理、有效的解决思路,是推进欠发达的少数民族地区地方政府职能转变的关键所在,对于
完善社会主义市场经济体制、实现欠发达的少数民族地区经济社会又好又快发展具有极其重要而深渊的意义。本文主要围绕在市场经济体制下欠发达的少数民族地区地方政府职能转变中的困惑和职能转变的原因分析与思考,探讨和摸索欠发达的少数民族地区政府职能转变的思路和措施。文章共分三个部分:地方政府职能转变中的困惑。第二部分:对市场经济体制下制约欠发达的少数民族地区地方政府职能转变的原因进行分析;第三部分:提出在市场经济体制下经济社会欠发达的少数民族地区地方政府职能转变的思路和措施。关键词:市场经济,体制改革,欠发达,地方政府,少数民族,职能转变,巴彦淖第一部分:主要阐释了在市场经济体制下经济社会欠发达的少数民族地区尔
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目录一、在市场经济体制下欠发达的少数民族地区地方政府职能转变中的几种困惑⋯⋯⋯⋯困惑之一,从市场经济发展进程来看,欠发达的少数民族地区地方政府职能的转变总是相对迟缓⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯困惑之二,从现实情况看,改变欠发达面貌与中央关于政府职能转变的要求存在一定矛盾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..困惑之三,从机构改革取得的效果来看,经济社会欠发达的少数民族地区照搬照抄与实际勘甏嬖谧沤洗蟮牟罹唷二、原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯市场经济的发展进程不同,导致政府职能定位的差别。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯醒攵源ú亢椭形鞑康纳偈褡宓厍恼卟煌谐【弥魈宓姆⒄顾俣炔煌谐【梅⒄股纤枷牍勰畹牟煌澳茏1洳慵抖ㄎ换姑挥型耆ǖ轿弧经济发展总体水平低,导致政府职能定位的差别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯社会发展压力大,导致政府职能定位的差别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯环境保:бG蟾撸贾抡澳芏ㄎ坏牟畋稹新农村新牧区建设任务重,导致政府职能定位的差别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.机构改革效果差,导致政府职能定位上的区别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯人才支撑缺乏,导致政府职能定位的差别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯