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财务会计! "##$%&’(&)
经济责任审计问题探讨
#陈明坤李素梅
!摘要" 我国各级政府和审计机关一直十分重视开展经济责任审计,这对促进领导干部勤政廉政,具有十分重要的政治、经济
和社会意义理论界也在不断积极探讨。笔者拟就经济责任审计的相关问题进行研究,以作抛砖引玉之用。
!关键词" 经济责任;经济责任审计;风险;对策
!中图分类号" #$%&’( !文献标识码" ) !文章编号" (**+ , -*$. /$**0 1*- , *(&* , *%
! 作者简介" 陈明坤,江西财经大学会计学院副教授,高级会计师,研究方向为会计理论与实践;/江西南昌%%**(%1
李素梅,广西经贸职业技术学院讲师,研究方向为会计理论与方法。/广西南宁-%**$(1
为了加强对企业领导人管理和监督,正确评价企业领导任期经济责任,促进领导干部
勤政廉政,全面履行职责,保障国有资产保值增值,政府部门正在加大其经济责任审计的力
度。经济责任审计主要是对有关行政负责人和企业负责人任职期间、任职期满或因调动、离
退休、辞职、免职、撤职等原因离开现职岗位前,在管理职责范围内履行经济责任的情况依
法做出评价,包括任期经济责任审计和离任审计两种类型。
一、经济责任审计的内涵
审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离,其主要目的就是为了
保护财产的安全和完整,保证会计资料的真实和可靠,明确财产经营管理者的经营管理责
任。因此,从根本上看,任何一种审计都是经济责任审计,也就是说,广义的经济责任审计包
括一切审计,如政府审计和社会审计。本文特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关
和国有企业、事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动,即通常所说的任期经
济责任审计或者离任审计,属于狭义的经济责任审计。
狭义的经济责任审计是指由独立的专门机构(或组织)和专职人员接受委托,对有关部
门经济负责人在其职责范围内履行经济责任的情况,根据一定的标准和依据,遵循既定的
程序,运用相应的方法进行审查分析,依法进行的经济评价活动。其内涵至少应包括:第一,
同政府审计和社会审计一样是一种独立的经济评价活动;第二,独立的专门审计机构和专
职人员是其主体;第三,被审计项目是其客体;第四,被审计人所从事、参与的生产授自活动
以及反映这些生产经营活动的各种资料是其对象。因此,经济责任审计的目的就是依法评
价有关经济责任人在其任职范围内履行经济责任的情况。
二、经济责任审计的特点
狭义的经济责任审计与现在所说的政府审计和社会审计相比,虽然从广义上来说同属
经济责任审计,都是由独立的审计部门对第三单位的整体从事的审计活动,但是,它们之间
却有着本质的区别。
众所周知,政府审计是由政府领导下的审计机构对自己所承担企业或者其他部门进行
审计,侧重于监督和处罚;社会审计又被称作民间审计,是由私人机构所从事的审计活动,
侧重于鉴证和评价。与这两者相比,经济责任审计具有以下特点:
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经济责任审计问题探讨
!" 受托性。这是经济责任审计区别于其它审计类型最明如果离任不审,形成的损失就会职责不