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试论经济责任的审计
口胡明友
[摘要1 企业领导干部在离任时要进行经济责任的审计,这是企业廉政建设的重大举措。但在实践过程中,往往会出现一些问
题,主要表现在离任审计不及时或不完全;责任不清;审计结果滞后等。针时这些现象,有必要健全和完善其经济责任
审计标准,开展任中审计,并把经济责任审计与经济效益、环境审计等联系起来。此外,在对企业领导干部管理时,应
充分利用经济责任审计的成果。
1关健词』经济责任审计;经济责任;审计风险
1中图分类号] [文献标识码]A [文章编号] l0() 6 一5024(200 7)04 一0l9() 一03
[作者简介」胡明友,南昌工程学院硕士生,研究方向为经济责任审计。(江西南昌 33 002 9)
继续深化国有企业的改革是一项十分繁杂而艰巨的系统工程。对国有企业的领导干部
进行离任审计是保护国有资产不受侵害的重要举措。实践证明,对国有企业领导干部实行
经济责任审计有助于企业治理,有助于企业廉政建设,有助于全面、正确、充分和合理考察、
选拔和任用企业领导干部。然而,这是一项政策性、业务性非常强的工作。勿庸讳言,在其工
作过程中也存在着种种问题,函有必要加以改进。本文旨在分析其问题,并试图探索解决问
题的有效路径。
一、、正确评价企业领导干部经济贵任
( 一)企业领导经济责任审计存在的问题
尽管领导经济责任审计有相关规定,但在实际操作中还是存在一些问题,主要是:
离任审计不及时或不完全。由于领导离任有时时间比较紧,审计人员不足,为了在数量
上完成“离任必审”,难免有“疲于应付”、程序简化的现象,造成审计不及时或不完全的结
局,违背了审计的宗旨。
责任不清。对“主管责任”、“直接责任”没有具体化的评价体系和考核标准,特别是在经
过“集体讨论”规避个人责任的做法更难明确责任人。
审计结果过于滞后。领导经济责任审计往往是在他们离任后进行,除非是触犯了刑法,
要追究其刑事责任。此外,审计即使是发现了问题,有很多还是不了了之,使之失去了审计
应有的意义。
针对存在的问题,有必要深化企业领导经济责任的审计。
( 二)多元化深化企业领导经济责任的审计
1 . 健全和完善经济责任审计标准
目前,我国尚未建立统一的量化经济责任的审计指标,审计方式单一,审计的效果不明
显和深度不易把握,如界定原任责任和现任责任,主管责任和直接责任,个人责任和集体责
任等。一方面,虽然企业主要领导干部主持工作,只要其本人无违纪违规行为,即使任期内单
位财务管理方面存在严重问题,也无从界定其应承担的责任。另一方面,被审计的单位违反
财经纪律,在某些环节上既有离任者的个人行为,又有领导班子的集体行为时,往往相互推
卸责任,很难界定个人所起的作用大小,致使责任难以区分。另外,由于决策失误,管理不当,
. 试论经济责任的审计
造成重大的经济损失,应追究何种行政责任也无明确金额标定。在相关事项中,如在强调对企业领导干部的任免和提拔
准界定。所以,应制定企业领导干部经济责任审计相关法规, 时一定要经过审计部门的认可; 干部不经审计,组织人事部
明确企业领导干部经济责任审计的范围、方法、评价标准,明门不予办理